发布日期：2013年06月14日 来源：联谊报 作者：郑锐 字号：[
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委员名片：马梅芝，省政协常委，衢州市政协副主席，民建市委会主委
记者：创新驱动发展离不开资金的支持，省委十三届三次全会《决定》提出，要加大对科技创新企业的扶持力度，就如何提高创新资金的使用效益，您有何建议？
马梅芝：省委提出全面实施创新驱动发展战略，是把握新阶段新形势，顺时应势作出的重大战略决策，同时明确了创新驱动发展的主要目标，对科技创新企业的扶持力度将进一步加大。创新资金投入方面，在注重“量”的同时，更应提升资金的使用效益，在投入方向和环节上多“雪中送炭”。
以衢州市库米赛诺粮食机械制造有限公司为例，几年前公司刚起步就在新设备研发上下大力气。为提高胚芽的保留率、节能高效，他们每年都投入近百万在研发上。当时公司刚起步，能力有限，他们找到我，希望寻求政府的政策资金支持。但查阅了许多文件我发现，真正针对企业研发阶段的支持政策很少。现在，公司已经自主研发成功了新一代的碾米机，只占地一米多，比传统的机器节能70％。因为胚芽保留率高，营养价值丰富，加工的大米每斤能卖到40元，市场效益很好。此时，公司研发成功了，政府的政策资金支持也来了，但这时的支持只是“锦上添花”，企业最迫切需要支持的阶段已经过去了。
一个人在负重爬坡时，最需要有人在上坡的时候推他一把，哪怕很小的力道，也是一份支持和关心。等他到了平地了，再去推，意义就不一样了。以此比喻，企业研发阶段是最痛苦和难熬的阶段，这时政府的资金支持哪怕很少，对企业也是一份肯定，能提升企业的发展信心，为企业成长营造良好的环境。
记者：每个企业都希望在研发阶段得到政府支持，但哪些项目方向对、前景好，哪些项目不可行，这需要一个科学的评估，政府支持的风险如何控制？资金怎样才能做到有的放矢？
马梅芝：确实，如果来者不拒都支持，不现实更不科学。
政府扶持资金要起到四两拨千斤的作用，这需要科学的评估和预测，这一点可以借鉴美国洛杉矶的中小企业局。他们目前有15万义工，其中大部分是已经退休的企业高管、各行各业的专家学者，他们通过对企业研发项目的风险评估，进而为企业争取贷款。
我们不妨也组建这样一个由实践经验丰富、专业知识渊博的专家组成的风险评估团队，对正处于研发攻坚阶段的企业项目进行科学评估，进而有针对性地进行资金扶持，帮企业渡过难关。此外，我认为政府的支持也应该允许失败，现在的扶持资金效益考核多以结果导向为主，应把更多的评价指标放到研发过程中去。
记者：现在有的企业反映，政府创新资金投向硬件领域的较多，对于资金扶持方向，您有什么想法？
马梅芝：这是一个观念问题。我认为现在创新资金投入，确实有些重“硬”轻“软”。硬投入，看得见，摸得着，见效快，当然需要。但硬投入的同时，不能忽略软投入，这就需要政府转变观念，不能只把经济增长速度看成硬目标，而要把经济增长的质量和效益看成软目标。政府部门和企业应该高度重视软投入的重要性。
软投入包含体制、政策、人才培养、企业文化建设、劳动者积极性（如观念、创新精神、道德）等。在目前整个政策体系尚待健全的环境下，总的来说软投入组合的质量相对较低。如果政府能适时地加强对科技创新型企业的软投入，利用政策资金等要素，提高企业职工的积极性，加强企业的凝聚力，增强企业攻坚克难的战斗力，这对于企业的长远发展是有着重要意义的。
此外，由于银行忽视对企业软投入的支持，在某种程度上，使大量的资金呆滞、沉淀，蚕食、挪用，影响了企业创新能力的提升。因此，银行在支持企业发展硬件的同时，也必须重视对其软投入的支持，利用信贷与利率杠杆、结算方式与制度，以及信息、咨询服务等引导企业进行创新。
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