发布日期：2013年08月05日 来源：联谊报 作者：徐建平 通讯员 周其平 字号：[
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一到“台风季”，在城市“看海”成为诸多网友对城市内涝的调侃。“今年夏天的第一个台风‘苏力’走了，但‘台风季’才刚刚来临。防台防内涝不能掉以轻心。”省政协委员、农工党宁波市委会主委陈为能神色凝重地说。
去年，台风“海葵”正面袭击宁波，中心城区大面积严重积水，给道路交通带来严重影响。陈为能专门作了深入调查，分析台风造成城市内涝的原因，他发现，随着城市的不断扩张，可调蓄雨水的河流、水塘面积不断减少，以宁波市为例，目前平原河道（不含市内姚江、奉化、甬江三江）的水面率仅为5.1％。经过水文计算和专家分析，宁波市海曙等6个区的水面率分别要达到6%到8%，才能满足上述要求。
由此，陈为能认为，排水标准较低，管道容量不足，是导致城市内涝的重要原因。“雨水出水口的标高应当比起端低1米以上，但宁波地势平坦，出水口标高往往在河道常水位以下，造成雨水排放实际上为淹没式出流，管道排放雨水的实际能力低于理论计算值。”
陈为能分析，城市强排设施建设滞后，积水短时间内难以排除。从宁波实际情况看，水系特点是既有外江又有内河，当风、雨、潮三碰头时，外江潮位较高，使得内河水不能流入外江造成水位持续上升，继而造成管道中的雨水不能顺利排入河道，甚至河水倒灌。
“城市建设轻地下而重地上，城市布局重规划而轻落实，要立法规范城市内涝预防、规划以及政府责任，避免地方政府的短视行为。”陈为能建议，要保证主干河道有足够的行洪断面，对一般河道进行疏浚，确保较高的河网水面率，城市规划和建设中应尽可能保留原有水面，结合城市环境景观需求扩大和调整水面面积。同时，可通过设置强排泵站，采取各种雨水蓄滞的措施，促使雨水回补地下，转变为有用的水资源。
对于老小区排水问题，陈为能认为，不但要改造老化的雨水管道，还要采用“围圩电排”方法，把小区四周道路标高改造至满足排涝要求。
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