发布日期：2013年08月09日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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省政协委员、舟山市政协副主席、农工党舟山市委主委陈松菊反映：海域使用权抵押作为一种新的融资渠道，不仅能缓解当前涉海企业流动资金紧张压力，而且还能促进海洋资源优化配置。然而，目前我省海域使用权抵押融资发展缓慢，存在的主要问题：一是海域使用权抵押融资缺少专业的评估机构。目前，海域使用权的抵押价值主要由银企双方协商确定，往往很难给出一个令双方都满意的估价。二是海域使用权抵押登记涉及部门多、效率低。海域使用权抵押登记在海洋管理部门，临海土地抵押登记在国土部门，船坞码头抵押登记在工商管理部门，各部门之间缺乏协调，导致海域使用权抵押登记困难。三是海域使用权抵押融资缺乏制度支持。目前舟山市只有少数几家银行机构开办海域使用权抵押融资业务，由于总行授权不足，基层银行对海域使用权抵押融资业务积极性不高，导致海域使用权的抵押率较低。为此建议：
第一，制定《海域使用权抵押融资管理办法》、《海域使用权抵押登记办法》等政策法规，使海域使用权抵押融资业务有章可循、规范发展。
第二，实行联合评估方式，合理确定抵押价值。可先由银行同业协会、用海企业联合会与海洋管理部门商议确定不同用海类型的参考价格范围，再由银企协商确定。待市场成熟后，再成立专业的海域使用权抵押评估机构。
第三，创新海域使用权抵押融资平台，建立海域使用权抵押融资电子信息平台和科学有效的风险防范、监测、预警与控制机制，确保海域使用权抵押融资业务不断推进和深化。
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