发布日期：2013年10月14日 来源：联谊报 作者：周大彬 通讯员 邵祥军 字号：[
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“如今农村人口越来越少，但农村的房子却越来越多、越来越高，在一定程度上造成土地和住房的严重浪费，这一现象应该引起关注。”省政协委员、致公党省委会专职副主委林强呼吁。
林强说，随着城镇化的快速推进和农村劳动力不断向城镇转移，农村的常住人口数量在快速下降。一部分农村“常住”人口常年在外打工，但习惯把赚来的钱拿回家建房，因此，农村的房子越来越多、越来越高，经常出现一户多房现象。
林强认为，一方面许多老房子已经空置，另一方面新盖房屋大多占用了耕地，而且建筑面积也大大超出了实际需求。由此造成了大量的土地和住房等资源的浪费。
林强说，我省不少地区农村居住点分散，出现了很多“空心村”，土地浪费现象十分突出。与此同时，我国可以利用的土地资源并不丰富。我国人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4，只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。
对此，林强建议，严格贯彻《土地管理法》以及国务院《关于促进节约集约用地的通知》等法律法规，建立最严格的节约用地制度，科学管理城镇建设用地，坚决防止加快城镇化过程中的“摊大饼”倾向。同时，加强乡镇和农村发展规划，改变农村房屋建设的无序状态。目前我国城镇发展战略与城镇资源环境容量不相协调。在很多地区，脱离实际的大规划不仅加速了土地占用，而且造成建设用地低效利用。
林强呼吁，加快农村土地和房屋产权改革，尽快出台农村房屋管理办法。在一定程度上“放开产权”，让土地使用权市场化、物权化。除了重要公共产品用地，如国防设施、高速公路、铁路、城市主要道路、公立学校、公立医院、公共安全等设施的占地可强制征地以外，其他如绿地、湿地、图书馆、博物馆、一般性政府办公楼等，即使是公共利益的需要，也要走市场化的路子。只有以更加市场化的手段，调动各方面集约利用土地的积极性，才是解决问题的根本方法。
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