发布日期：2013年10月26日 来源：联谊报 作者：周大彬 通讯员 程尚送 字号：[
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“我们这些搞农业创业的，到银行贷点款可真难！即使是灾后生产急需资金也是如此。”省政协委员、丽水绿园禽业有限公司董事长应林翠在提及贷款难时这样感叹道。
应林翠说，最近几年，公司多次因为扩大家禽养殖需要向银行贷款，但都因为没有抵押物等种种原因没有成功，特别是今年春季在遭遇禽流感疫情以后，企业急需资金恢复生产，虽多次向银行递交借款申请，但处处碰壁。
农业创业贷款难，正成为困扰农民创业瓶颈。临海、天台等地的种植大户对此也深有体会。临海的桔皮加工户尹兆友今年购置的700多万元加工机械，贷款时均不得作为抵押物，由朋友担保才贷得200万元款项；天台种粮大户杨娇阳，种植水稻1200亩，为土地厂房农业机械投入300多万元，只获得小额丰收贷款10万元。
省政协委员、台州市政协副主席、九三学社台州市委会主委张蕴华说，尽管农信联社系统积极支农支小，贴近需求抓创新，不断推出各种新型便民服务，解决贷款难问题，但由于目前农村缺少抵押物的瓶颈难以突破，农民的创业资金需求还是无法满足。
应林翠说，眼下农房、农村集体土地、农业机械、小企业设备都不属于抵押范畴，银行为防风险也不愿放贷。张蕴华认为，农信社小额贷款的担保手续繁琐，也限制了农民贷款，导致农民不得不以较高利息向民间借贷，抬高创业成本。
针对农民创业贷款难，张蕴华建议，在部分地区试行建立农权交易平台，将土地流转权、农地使用权、山林果园承包权、小型农产品加工厂经营权、农作物收获权、农家乐经营权等进行交易，有交易就有流通，有流通就有价格，有价格就有价值，有价值就能抵押。有了交易平台，银行不用担心如何处置农权，可以破解农民资产抵押难题。他同时还呼吁，我省政策性农业保险扩大参保品种、参保对象和保险责任范围，改进操作方式，更加便农和惠农，通过农业保险稳定农民收入，同时将农民的稳定收入作为贷款的有效抵押物，缓解农民贷款难问题。
应林翠则建议，放宽农业贷款期限，满足创业农民金融需求。农民贷款大多用于农业种植养殖，资金运转周期长，比如种果树甚至要数年之后才有收益，贷款期限过短易引起诸多不便。银行规定期限一到必须收贷，即使续贷也要先收再贷，这就给农民临时筹备资金增加了困难。建议银监部门稳步推进涉农贷款约期改革，允许农信系统灵活确定农业贷款期限，在加强防控风险的前提下，合理确定创业农民贷款期限的长短，使农民可以放心使用贷款。
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