发布日期：2014年01月17日 来源：联谊报 作者：郑锐 徐建平 字号：[
大][
中][
小]
2012年，欧盟要求其成员国空气不达标天数不能超过35天，否则将面临4.5亿美元的巨额罚款。辽宁也开出罚单，虽然惩罚不是最终目的，但可以起到警示的效果。省政协常委、省科协副主席隗斌贤呼吁，防治大气污染在注重管理和技术层面的同时，也应注重发挥市场的作用，推进生态补偿和市场交易机制。
他调研了解到，当前在各地试点的生态补偿机制多以主体功能区为概念范畴，以森林、流域、矿山等领域作为实施对象，而大气污染防治领域的生态补偿机制建设始终处于缺位状态。建立大气污染防治的区域合作机制呼声日益增高，这给大气治理的生态补偿机制建设提供了政策支撑。
在操作层面，他认为引入市场交易机制值得一试。20世纪70年代开始，以美国为代表的西方发达国家大量引入市场交易机制，应用于环境资源的监管，取得了显著的效果。到20世纪末，可交易的环境许可制度被广泛应用。市场交易机制主要包括节能与排放总量控制、初始排放权分配、节能权与排放权交易市场体系、监测与监管等制度。同时还要根据节能、排污消减计划的完成情况，确定大气污染补偿数额和惩罚措施。
“上述机制要真正发挥实效，相关的保障措施与配套政策不可或缺。”他建议，首先要完善法律法规，为治气的创新举措提供法律保障。在技术上，加大清洁技术、低碳技术与清洁能源的研发，如除硫除尘技术、风能、太阳能、潮汐能、生物能等的开发与利用，推动清洁生产和循环发展。要建立绿色经济和低碳发展政策，包括绿色财税、绿色金融、绿色GDP、绿色消费等多方面的配套政策，以及再生能源开发利用政策，摆脱化石能源依赖是解决大气污染的重要一环。
用户登录