发布日期：2014年01月19日 来源：联谊报 作者：徐建平 字号：[
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台州是我国民营经济的发祥地，省政协委员戴方国建议，充分利用台州的优势，进一步激发民间投资活力。
戴方国说，改革开放以来，凭借体制、机制优势，民间投资为台州撑起了重要制造业基地、商贸发达大市的地位。目前台州的民间资本已进入金融、教育、卫生、交通、水电、旅游、城建等多个领域，并创造了全市90%以上的GDP，80%以上就业率，70%以上财政收入。2012年，全市1242.5亿元限上固定资产投资中，民间资本达853亿元，占比68.7%。台州的民间投资模式呈现多样化，目前全市民间资本兴办的医院及相关医疗机构达35家。金融方面，台州拥有3家城市商业银行，9家农村合作金融机构，5家村镇银行，33家小额贷款公司，2家农村资金互助社。工程方面，椒江渔港一期的陆域配套设施工程建设，采取股份制办法，吸引当地村级公司参股。黄岩、路桥污水处理厂则采取BOT和TOT的方式，将一期工程捆绑销售，建设污水二期工程。”
戴方国认为，虽然我国早在2005年2月就出台了“非公36条”，2010年5月出台了“新36条”，去年出台了“42项实施细则”，台州的民间资本也突破了一些相对封闭的领域，然而政策制度的“天花板”依然存在，民间投资领域还存在一些看得见却进不去的“玻璃门”，或进去了不得不在非市场因素干扰下退出的“弹簧门”。
戴方国建议，尽快消除民间投资体制障碍和政策制约，进一步激发民间投资活力。按照市场化建设、产业化经营方向，采取委托经营、股权出让等方式，引导民资参与城市公用设施投资运营，妥善处理好城市基础设施服务价格问题，既保护消费者利益，又让投资者有长期稳定收益，为城镇化建设提供强新动力。
打破行业壁垒，引导民资参与铁路、石油、天然气、电力、电信建设和矿产资源勘探开发，引导民营企业通过参股、控股、资产收购等形式，参与国有企业的改制重租。
由政府广泛集聚民间资金，大力引进金融资本、专业资本运营机构，组建城市建设发展基金、产业发展基金等投融资平台，参与高端制造业、高端服务业和基本建设等大项目，以拉动经济发展和社会事业的发展。
支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，支持民间资本发起设立信用担保公司等，进一步壮大地方金融实力。
建立民间投资信息平台，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，发展为民间投资提供法律、政策、咨询、技术、管理等服务的中介组织，清理涉及民间投资管理的行政审批事项提高行政服务效率。
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