发布日期：2014年01月20日 来源：浙江日报 作者：阮蓓茜 通讯员 陈勇 字号：[
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【委员名片】
戴方国 省政协委员、浙江亿邦房地产开发有限公司董事长
【热词】“管”与“放”
【冷思考】政府工作报告指出：“加快转变政府职能，优化政府机构设置，进一步简政放权，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，处理好政府与市场的关系、政府与社会的关系。”
围绕“市场在资源配置中起决定性作用”，如何处理好政府与市场、社会的关系，进一步深化经济体制改革？
放：无形之手不束缚
这些天，“简政放权”被委员频繁提及。“政府放权，才能让市场发挥应有作用。”大家认为，这是转变政府职能、释放改革红利的重要一步。
过去，城镇化建设资金主要依靠政府，致使地方政府负债不断上升。戴方国委员建议，按照市场化建设、产业化经营方向，采取委托经营、股权出让等方式，引导民资参与城市公用设施投资运营，为城镇化建设提供新动力。
“但是，政策制度的‘天花板’依然存在，民间投资领域还存在‘玻璃门’、‘弹簧门’。”戴方国委员建议，尽快消除体制机制障碍，进一步激发市场投资活力。
管：有形之手不缺位
放权，并不意味着政府“大撒手”。简政放权，也不是简单的缩减机构、下放权力。许多委员提到，政府转变职能，越是要恪尽自身职责，公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责越要管到位。
一些委员认为，市场调节不是万能药，政府需要通过宏观调控来规避市场的盲目性。比如，目前很多产业和企业在“腾笼换鸟”、“机器换人”，政府可以引导大力发展第三产业，帮助吸纳富余员工再就业。
转：相得益彰促发展
“放”和“管”如同两个轮子，只有步调一致，才能相辅相成、相得益彰。
戴方国委员同样认为，“有形之手”重在创造良好投资环境。“希望有一个民间投资信息平台，能及时向社会公布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，有效引导民间投资。”戴方国委员认为，要发展为民间投资提供法律、咨询、管理等服务的中介组织，处理涉及民间投资管理的行政审批事项，以提高行政服务效率。
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