发布日期：2014年04月04日 来源：联谊报 作者：赵健 字号：[
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“240亿斤的缺口！这意味着，我省粮食自给率不到40%，对外依存度超过60%。”农工党员、省政协委员、浙江省农科院数字农业研究所副所长吕晓男在谈到我省粮食安全形势时神情凝重。正是基于这份忧患，农工党浙江省委会组织调研组围绕保障我省粮食安全这一课题展开调研。
调研发现，近几年，尽管国家出台了粮食直补、良种补贴、农机具购机补贴以及取消农业税等一系列支农惠农政策，但随着种子、化肥、农药及人力成本的上涨，种粮比较效益低下，农民种粮积极性不高，粮食功能区非粮化倾向加剧，稳定160亿斤粮食总量的难度在加大。
而进一步的调研显示，种粮大户、粮食合作社、农机合作社等新型粮食生产主体和粮食生产社会化服务组织整体力量偏弱，未形成完整的产业链和产业优势。同时，仓房老化、设施落后，已严重影响储粮能力和储粮安全，加上现代化的粮食物流体系尚未全面形成，粮食运输的瓶颈制约突出，“北粮南运”的物流通道不畅已成为我省确保粮食安全的重要问题。
粮食是民生之本。农工党省委会建议，围绕李克强总理“广积粮，积好粮，好积粮”三篇文章抓好我省的粮食工作。首先，认真落实粮食安全行政首长负责制，加强粮食安全责任制考核，强化自保意识，完善粮食产销政策，切实提高粮食功能区的综合生产能力，坚决守住160亿斤口粮基本自给的红线。
同时，树立“大市场、大流通、大粮食”的理念，广纳粮源。一要大力培育和扶持若干综合性粮食龙头企业和一批粮食加工企业，鼓励扩大经营规模，延长粮食产业链，建立与农户、生产基地紧密联结的利益机制，实现粮食加工与购销、仓储、物流、储备、供应的有效对接，使其成为政府粮食宏观调控的有效载体和重要抓手。二要切实加强粮食物流通道建设，提高粮食流通效率和能力，确保粮食“流得进，散得出”，积极打造区域性的“粮食洼地”，并继续加大财政补贴力度，加强省内重点粮食物流项目建设，进一步加快推进东北沿海浙江粮食物流基地建设，确保任何恶劣环境下“北粮南运”通道畅通。三要严格按照省政府下达的计划落实省、市、县三级地方粮食储备，保证数量真实、质量良好、储存安全和“规模、费用、仓储”三到位，探索建立科学储粮长效机制。
“保护农民的种粮积极性是粮食安全体系建设的重要内容。”吕晓男认为，在目前提高粮食收购价格空间有限的情况下，应通过社会化服务和规模经营减工减本来促进农民种粮增收，如及时引导农民种植市场需要的粮油品种，加强对种粮成本的管控，完善价格支持和弹性补贴机制等。
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