赵如英委员:科学规划杭嘉湖的湖(荡)治理保护_议政建言_中国人民政治协商会议浙江省委员会
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赵如英委员:科学规划杭嘉湖的湖(荡)治理保护
发布日期:2014年04月18日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]
杭嘉湖东北部河道纵横,小型湖泊、湖荡众多。据统计,仅嘉兴市域就有湖泊(荡)119个,其中0.1km2以上湖泊(荡)67个。正常水位下,湖泊水面积52.66 km2,库容1.44亿m3,分别占嘉兴市总水域面积和容积的17.6%27.2%。但随着经济社会的发展,杭嘉湖东北部湖泊(荡)淤积严重,调蓄能力下降,特别是在洪水来袭时,“中蓄”作用无法充分发挥。
问题
淤积严重,调蓄能力下降。由于大部分湖泊(荡)堤防为土堤,长期受水流和船行波冲刷及农田水土流失影响,水流流速缓慢,造成湖泊淤积。而大多数湖泊(荡)没有纳入河道轮疏清淤整治范围,不能得到及时疏淤整治。
生态功能退化,水环境质量恶化。据监测,2012年嘉兴市主要湖泊全年期按湖库水质评价,除南北湖为Ⅳ类水体外,其余均为劣Ⅴ类水体,湖泊(荡)生态功能退化,水质恶化。
对策
加强湖泊治理和保护,维护湖泊健康可持续发展,直接关系到沿湖居民的生产生活,关系到区域生态平衡和经济社会发展。因此,建议加快湖泊(荡)整治建设,充分发挥其“中蓄”作用和生态功能:
坚持规划引领,为湖泊(荡)治理和保护提供科学指导。加快编制杭嘉湖东北部湖泊(荡)治理规划,统筹整治与保护、协调生态与发展、平衡流域与区域、兼顾当前与长远,全面构建湖泊(荡)治理保护规划体系,科学确定治理目标、重点任务、投资规模、保障措施。据测算,若对嘉兴市0.1平方公里以上湖荡(水域面积50.31平方公里)实施整治,仅清淤一项就需投资14.5亿元(清淤方量为3878万方)。因此,建议将杭嘉湖东北部湖荡整治项目编入《浙江省沿海主要平原排涝工程规划》,并列入浙江省水利年度建设计划,在建设资金上给予补助和支持。
坚持蓄泄兼筹,构建河湖两利的防洪减灾格局。实施洪道疏浚,加强圩区管理,恢复天然湖泊(荡)水域面积,建立可靠的蓄洪控制工程体系和防洪安全保障体系,在防洪体系中进一步突出湖泊(荡)的蓄水防洪作用。
坚持优化配置,加快河湖水系连通工程建设。充分发挥湖泊(荡)的水资源配置和调蓄作用,多措并举,形成布局合理、连通有序、通畅自然、循环良性、生态健康,引排得当、蓄泄兼筹、多源互补的河湖水系连通格局,使湖泊(荡)成为水源湿地和境外引水的有效载体。
坚持量质并行,推进湖泊(荡)水环境治理和修复。当前各类湖泊(荡)出现的诸多生态问题,均与流域区域点、面污染密切关联。湖泊(荡)污染治理,一方面,要切实抓好湖区底泥清淤、截污治污、水生植物恢复、湖泊(荡)开发利用控制等内源治理工程、技术、管理措施,促进河湖蓄水总量增加的同时,水环境质量也得到相应的提升。另一方面,更需要上下游联动推进产业结构战略性调整,推动城乡生活污水集中处理和达标排放,控制流域外源污染物入湖,减少外部环境对湖泊湖荡生态环境的影响。
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