发布日期：2014年04月25日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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“五水共治”在治污。真正把污水治理好，必须依靠现代科技，标本兼治，综合施策。特别要在四个环节上下功夫：
环节一：产业转型是根本。水污染是同粗放的工业化、城市化紧密联系在一起的。必须根据环境容量确定排污总量，以此科学规划工业化、城镇化，合理布局生产力，优化经济结构。凡是主体功能区划定为禁止开发区、限制开发区的，包括自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区等区域，都要严格控制各类建设，禁止一切污染项目落地。凡是违规审批、违规建设的，都必须从严追究责任。重点开发区、优化开发区也要加快淘汰高排放、高污染、低效益的产能，加快科技进步和转型升级，提高新建项目清洁生产水平，千方百计降低排污总量和单位GDP排污强度。
环节二：黑臭河治理须重视。工业和生活污水直排河道，是城镇黑臭河形成的“原凶”。黑臭河治理的治本措施是结合旧城改造，全面推进污水的截污纳管，同时，积极落实治标措施。一是清淤，把河道淤泥、废土、垃圾清运出去；二是建堤，对未建堤坝的河道，根据轻重缓急，运用现代技术构建堤坝；三是拆违，河道两岸违法建筑经营户往往是直排污水、倾倒垃圾的重点对象，要作为违建整治之重点；四是换水，引清洁水源冲洗或稀释黑臭水体；五是保洁，制定河道保洁乡规民约，落实人员和责任，经常巡逻检查，及时清除垃圾，巩固治理成果。
环节三：治理方法要科学。近期，有的地方下达行政命令，要求所有建制镇限期建成污水处理厂。这在经济发达、人口集中，建成区规模较大的镇是合适和必要的，但在人口稀少，二、三产业基本空白的山区乡镇行不通。以永嘉县为例，楠溪江流域沙头镇以北近2300平方公里的山区，分布着8个镇，平均每镇每天只有1100多吨，这样的污水量要从每镇几十个行政村、几百平方公里的山地上收集起来谈何容易。因此，人口分散的农村地区除了加强农业面源污染防治以外，应当引导农民就近向山地、农田排放生活污水，禁止向河流直排。有一定规模的村庄可以建小型污水处理设施，但必须做到管网配套，并以县或一定的区域为单位实行市场化运行管理，充分发挥设施效用。
环节四：落实责任最要紧。要切实加强企业的主体责任、政府的领导责任和部门的监管责任。企业违法排污的，必须严管重罚，该整治的整治，该关闭的关闭，该判刑的判刑。提高党政领导干部政绩考核体系中的环保权重，因失职渎职造成严重水污染的要实行一票否决和行政问责。环保等执法监管部门要建立网格化责任制，全天候巡查。对企业违法排污失察失管、纵容包庇或违法作出排污许可的，严肃追究相关人员责任。
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