发布日期：2014年12月08日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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中共十八届三中全会推出了两项登记注册便利化的重大改革举措。其中，“先照后证”改革不仅涉及到工商部门，也涉及到众多行政审批部门，颠覆了传统的审批和监管模式，为防止改革过渡期出现监管空档，滋长有照无证现象，我们建议：
一是进一步明确和强化审批部门的监管责任。审批部门要按照“谁许可、谁监督、谁负责”的精神，着力强化发证机关的监管意识和责任意识，确保改革前后平稳衔接。
二是抓紧建设“先照后证”企业信息共享平台。尤其是要抓紧建设工商部门与相关审批部门的信息共享平台，工商部门负责将“先照后证”企业的信息汇总、推送到信息共享平台，供相关审批部门查询认领，依法依规实施许可和监管，相关审批部门也要及时公示许可信息，实现与工商部门的交互共享。
三是加快形成各部门齐抓共管的长效机制。工商部门在办理涉及“先照后证”的企业登记时，提醒申请人在取得营业执照后依法到相关审批部门办理许可手续，并在取得许可后方可开展相关经营活动；在企业设立后，及时将相关信息汇总推送到信息共享平台。相关审批部门应安排专人专岗在统一互动平台查询认领相关企业，并通知企业限期办理相关许可证件。同时，严格落实监管责任，依法打击和查处未经许可从事相关经营活动的违法行为。
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