发布日期:2014年12月08日 来源:联谊报 作者: 字号:[
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我省推动行政审批制度改革,加大简政放权力度,让企业和个人受益良多,但混乱的中介服务正吞噬着这些改革红利,同时损害着政府的公信力和形象。
为此,建议加快推进审批中介服务经营类事业单位转企改制,开放高度垄断的中介服务市场。加大力度继续实施审批服务事业单位与行政机关彻底脱钩,人、财、物统一划归国资委管理的体制改革。为提高此类事业单位走向市场的积极性,可考虑在现有绩效工资政策上有所突破,将绩效工资总额与单位承接政府购买服务项目所获得的财政补助经费进行挂钩。
培育发展一批急需的中介服务机构。建议财政部门参照广东省做法,设立培育发展社会组织专项资金,主要用于社会组织的办公场地租金、运行经费补助、自身能力提升方面,同时全面落实税收优惠政策,进一步明确企业和个人公益捐赠税前扣除等政策,简化程序,对社会组织从事公益性和非营利活动收入免征所得税。破除社会组织在人才吸引、职称晋升、福利待遇等方面的制度障碍。
尽快落实《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》。充分考虑我省不同地区的实际和群众的真实需求,充分激活存量资金、有效发挥增量资金作用,同时细化《实施意见》中的监管问责机制,加强对社会组织实施公共服务项目、资金以及成果的检查和评估。
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