嘉兴市政协主席高玲慧:试点水环境区域生态补偿_议政建言_中国人民政治协商会议浙江省委员会
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嘉兴市政协主席高玲慧:试点水环境区域生态补偿
发布日期:2015年01月20日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]
嘉兴“五水共治”取得了阶段性成效,但任重道远,仍存在不少困难和问题。
一是饮用水水源地水质达标难。嘉兴饮用水都是来自河道水网,上游来水以Ⅴ类、劣Ⅴ类为主,再加上沿河的涉水污染源综合治理难,导致全市饮用水水源地的水质达标相当困难。二是农村生活污水治理难。嘉兴自然村落多、居住分散、外来人口多,原有治理设施明显不足,污水收集管网建设任务重。三是淤泥高效处理难。河道清淤、污水收集处理产生大量淤泥,无法消化、无处安放。如何安全处理淤泥,成了治水中的一个难事。四是行业整治土地指标落实难。嘉兴污染企业(造纸、印染、制革、化工)数量较多,除加大关停并转力量外,整治的另一个可行途径是改造提升入园区,但是工业功能区建设除受技术、资金等因素制约外,还存在土地指标难以落实解决的问题,影响搬迁入园整治进度。
建议开展水环境区域生态补偿试点工作。按照“谁污染、谁治理,谁超标、谁补偿”的原则,建立全省水环境区域补偿机制。可以将嘉兴上下游相关区域作为试点,探索生态补偿的考核标准、测算方法、资金筹集和保障措施等等,为全面建立我省的流域之间水环境生态补偿机制提供经验和方法。
建议关注并研究“五水共治”资金保障的机制问题。因为历史欠账多,治水资金投放量大,建议对“五水共治”资金保障机制进行统筹研究、统盘考虑,缓解资金来源压力,确保“五水共治”工作可持续。
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