发布日期：2015年01月23日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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2015年5月1日即将实施《行政诉讼法》，这在客观上要求基层党委政府更多地尊重民意，更积极地探索和建立公众参与的科学机制。为此建议：
组建“公众团（组）”参与基层重大行政决策。在县、镇（街道）两级按照经济、民主法制、文化、社会、生态文明、城乡一体化、党建、纪律检查等内涵分类，分别建立若干个参与基层政府重大行政决策的“公众团”。每一个“公众团”下设若干个专项领域的“公众组”（一般可设5~10人）。每个“公众组”主要由党代表、人大代表、政协委员和政策覆盖范围的基层公众代表组成。重大行政决策由“公众团”或几个“公众组”同时参与，一般行政决策由专项领域的“公众组”参与。
构建“决策前参与调研、决策中参与讨论、决策后参与监督，确保决策体现民意、科学有效”的公众参与决策机制。组织“公众团（组）”针对即将提交决策的行政措施，开展专项调研，结合实际，认真进行分析思考。“公众团（组）”参与政府部门相关重大决策会议的讨论，把相关意见建议通过政府办公会议、民主决策恳谈会等多种途径和方式，反馈给决策部门，相关部门要对意见建议进行认真梳理，并吸收到决策中。“公众团（组）”对行政决策产生的绩效进行定期或不定期客观评估，进行决策绩效民意测评，为完善各项政策提供好的意见建议。
建立“公众团（组）”参与基层政府行政决策相关制度。包括定期和不定期组织公众代表进行专项调研制度、政府重大决策会议参与讨论制度、政府专项决策各种形式征求意见制度、决策绩效的公众评估制度。
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