发布日期：2015年01月25日 来源：浙江日报 作者：朱海兵 字号：[
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【委员名片】
马玉华 省政协委员、嘉兴市政协副主席
陈三联 省政协委员、省律师协会秘书长
【报告摘要】着力打造更有效率的政务生态系统、更有活力的创业创新生态系统、更有魅力的自然生态系统、更加和谐的社会生态系统。
【蓝图愿景】
今年的政府工作报告中，有一个让人颇感新鲜的提法——着力打造四个“生态系统”。
人们还记得2013年政府工作报告中也有一个新提法——守住三条“底线”。
只要用心品味，不难发现这两个提法一脉相承。它们都是为了一个目标：努力使浙江人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。
那么，更加和谐的社会生态系统究竟意味着什么？不妨跟着委员一起，通过一个村子的变化，探讨美好家园建设的“三种境界”。
境界之一：发展共享 人人平等
湖州市织里镇的大港村，是当地有名的富裕村。村民平时津津乐道的，却不是有多富，而是村里的教育。对大港小学，村里先后投入300多万元修建校舍和教学设施，吸引了很多周边村和外来务工人员子女就读。目前全校学生中，外来务工人员子女约占八成。
对大港村的做法，很多委员表示赞许。“提前进入小康社会、率先走向现代化的浙江百姓，对社会公平有更高的期盼。”陈三联委员对记者说，社会公平不仅表现在收入分配，还表现为地位的公平、机会的公平，以及社会规则和机制的公平，是一个公平发展的体系，而教育公平就是其中百姓关注的一种。
陈三联委员认为，社会公平离不开法治保障。和谐的社会生态系统，要求政府依法履职，努力推动政府治理体系和治理能力现代化；要求政务是透明、为民、公正廉洁的，不断满足群众对公平正义的期待。同时，和谐的社会生态，应该是文明法治的，处理好各种矛盾，维护和实现公平正义。
境界之二：天人合一 和谐共处
50多岁的沈百芳，是大港村的一个村民小组长。没有指令，也没有报酬，但他天天到河道边察看。
天有其时，地有其财，人有其治，天人合一，这是人与自然的和谐。
对此，马玉华委员介绍，英国学者霍华德曾提出“田园城市”概念，认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，即田园城市。马玉华委员举例说，像新市镇建设，就应按照“宜居宜业田园新市镇”的定位，着眼于提升公众幸福感，促进人与自然、社会和谐发展，把“自然生态、社会生态与经济生态”三者有机结合起来。在当前资源紧张的情况下，应尽可能利用新市镇内部和周边具有区域生态价值的绿化、基本农田、林地、湖泊、自然河网等资源，组成基本生态网络体系。
“浙江的海洋捕捞产能严重过剩，加上非法捕捞盛行，近海污染加剧，导致渔业资源持续衰退，濒临枯竭。”令他感到安慰的是，我省已部署展开浙江渔场修复振兴计划暨“一打三整治”专项行动工作。
境界之三：双翼并举 幸福可期
这些年，有不少投资者想到大港村开农家乐，却被村里一一婉拒：怕影响生态环境。
理想的社会生态系统，是人与人、人与社会、人与自然之间，以及社会内部诸要素之间实现均衡、稳定、有序，相互依存，共生共荣。而这，就要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点。
马玉华委员建议，新型城镇化要与工业化、农业现代化和生态化同步发展。应注重产业体系的生态循环，通过产业系统集成管理，把各种分散的企业和产业组成产业集群，优化为产业生态链，建立从自然资源、产品、再生资源的新经济发展模式。
和谐的社会生态系统，离不开政府积极作为。陈三联委员觉得，政府应在统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为等方面发挥作用。
“构建和谐的社会生态系统，还应该充分发扬社会主义民主和法治，使各方面积极因素得到广泛调动。”陈三联委员表示，人民团体和社会组织要发挥积极作用，建立和完善社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众等机制。
很多委员还认为，构建和谐的社会生态系统过程中，每个人都要牢固树立公民意识，遇事找法，解决问题靠法，形成全社会尊法、守法、信法的氛围。同时，要加强公民道德建设，遵守公序良俗，做到互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处。
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