发布日期：2015年01月25日 来源：浙江日报 作者：李倩 字号：[
大][
中][
小]
【委员名片】
钱水土 省政协常委、浙江工商大学金融学院院长
石正华 省政协委员、中信证券（浙江）机构金融部执行总监
【报告摘要】
深化经济体制改革。总结海宁、平湖、德清、开化、淳安等地改革试点经验，制定综合改革方案，全面推广要素差别化定价制度、企业分类指导制度、“三权到人（户）、权跟人（户）走”制度和生态环境财政奖惩制度。
在生产要素市场化配置中大胆冲破传统体制机制障碍，通过建立亩产效益评价和差别化配置机制，让各种要素快捷、高效、顺畅地流向优质企业和市场主体，为全域的经济结构调整和产业升级提供源源不断的动力——已经在海宁试点的要素市场化配置改革，如何进一步深化并推广，引起委员热议。
要素到哪儿去——问市场不问市长
钱水土委员发现，近年来资金、土地、劳动力、人才等要素市场需求激增，但有效供给明显不足、区域供给失衡，其中土地要素需求最为急迫。他认为，要素市场化配置改革，就是发挥市场在资源配置中的决定性作用，改变以往主要以行政手段分配资源的做法，对缓解资源瓶颈、提高配置效能、倒逼企业转型升级有重要意义。
石正华委员认为，各种要素应重点向信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业投资项目倾斜，并尽快出台细化规则。
政府做什么事——有所为有所不为
要素市场化配置改革的一个重要“副产品”，是倒逼政府加快行政体制改革。
石正华委员认为，发挥市场的决定性作用很重要，但并不意味着政府做“甩手掌柜”，相反政府的“指挥棒”作用至关重要。在制定政策时，要全省统筹考虑，应当减少统一的主要经济指标的总量和增速考核。考核指标要更加科学，重点考核结构和效益，考核各地特色产业、新兴产业等发展情况。要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。
用户登录