发布日期：2015年03月10日 来源：浙江日报 作者：朱海兵 翁浩浩 黄宏 廖小清 张丽 沈吟 字号：[
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【委员名片】
赵光育 全国政协委员、杭州市政协副主席
杜时贵 全国政协委员、绍兴文理学院副院长
【百姓提问】
杭州网友孤山散客是一个网购迷，常为快递延误、质量没保障等问题困扰，她希望委员出出主意：如何使网上网下消费更便捷、更放心，消费维权更方便、更有力？
扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。这是政府工作报告提出的目标。新常态下如何扩大消费，培育消费增长点？我省委员出谋划策。
培育新亮点——价格降下去，品质提上来
经济新常态，需要消费新动力。
消费已成为拉动经济增长的主动力。据商务部统计，2014年，全国社会消费品零售总额26.2万亿元，同比增长12%。全年最终消费对GDP增长的贡献率达到51.2%，同比提高3个百分点。
然而，这一动力并不稳定，重要原因之一是新的消费热点不多。就此，政府工作报告提出，促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
注入新活力——网购更便捷，市场更广阔
消费新动力，离不开网络新载体。
一说起电子商务，很多委员不约而同提到“双11”。去年这一天的总成交额达到了571亿元，比上一年涨了57.7％。
据商务部测算，去年我国电子商务交易额（包括B2B和网络零售）约13万亿元，同比增长25%。统计部门的数据也显示，去年我国网上零售实现49.7%的高速增长，达到2.8万亿元。
“面对高速发展、潜力巨大的电子商务市场，引导促进传统商业强化与电子商务的深度融合发展，对于推进我国传统商业企业和市场转型升级具有重要实践意义。”赵光育委员说，“但作为一种新兴业态，它无论在政策引导、法律监管以及配套服务方面仍处于起步阶段。”
如何把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火？
“强化政府政策的导向作用，以创建电子商务示范城市为契机，大力发展区域性电子商务应用平台，鼓励和支持传统商业与电子商务的深度融合发展，协同打造‘智慧商圈’、‘智慧市场’。”赵光育委员建议，积极推进电商产业园区建设，为电商企业提供更优质的第三方平台开发和服务；建设高效便捷的物流配送体系，解决网购“最后一公里”和“最后一百米”难题，为网上交易提供快速高效的物流支撑；引进和培育领军人才和团队，支持大专院校有针对性地培养实用创新型人才。
维持新增长——权益有保障，花钱有底气
消费新增长，需要权益新保障。
政府工作报告提出，建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。
与比较健全的传统消费权益保障体系相比，网络消费者的权益保障显然隐患重重：知情权、交易安全权、求助求偿权和隐私权较难得到切实保障。
“不管是哪种消费形态，安全始终是最重要的基础和前提。”赵光育委员建议，应加强信息安全防范和信用工作，推进认证平台建设，完善电子认证基础设施，引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理等安全服务功能。探索建立电商信用规范，建立信用评价体系，开展企业和个人信用风险管理，打击网络的制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法失信行为，努力形成法治严明、诚信文明的互联网交易秩序。
对方兴未艾的移动支付，杜时贵委员更感忧心。“移动支付由用户、银行、商家、移动支付服务提供商、认证中心等多个元素组成，还与移动运营商（包括手机）、移动内容服务商（包括手机客户端）、银行卡服务机构等产生业务往来，这样一个庞大而复杂的移动支付产业链，每个环节都有可能产生安全问题，包括用户信息和隐私泄漏、财产损失等。”
杜时贵委员建议，完善相关法律法规，强化客户身份识别和对大额及可疑支付交易的监测，细化客户权益保护和安全技术标准，加强移动支付技术层面信息安全的研究工作，不断提高移动支付业务的安全性与可靠性。加强产业链合作，做到共享相关数据，共筑安全屏障。同时，加大打击犯罪的力度，加强用户安全意识的教育，引导用户养成安全使用移动支付业务的意识和习惯。
一些委员还指出，扩大消费，不仅要改善消费环境、保障产品质量安全，让老百姓敢消费，还要千方百计增加居民收入、健全社会保障体系等，使他们能消费、愿消费。只有这样，才能使大众消费红红火火，汇小溪成大河，真正激发出亿万群众的消费潜力。
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