发布日期：2015年12月11日 来源：联谊报 作者：温州市洞头区政协课题组 字号：[
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文化创意产业的发展是一个城市实现跨越式发展强有力的引擎。文化创意产业园区建设，是文化创意产业“攻城略地”的关键。
优势与不足
得天独厚的区域优势。洞头宽阔的海域，多样的生态环境，得天独厚的渔、港、景等资源和旅游的强势发展为创意产业发展奠定了重要的硬件基础。
相得益彰的临港产业。石化基地建设已初具规模，大门被列为首批省级蓝色海洋经济开发示范园区，水产品加工、医药化工、建材制品、电子电器、海洋食品、花岗岩开发、旅游开发等新老产业加快转型升级步伐。
独具特色的文化传承。具有浓郁地方特色的民俗文化、海洋文化、军旅文化、渔耕文化，将为打造自主文化品牌奠定重要基础。
机会难得的发展环境。 “撤县设区”的历史机遇和瓯江口一体化进程的加快，明确定位为浙江海岛综合开发利用先行区、海岛生态保护示范区、滨海旅游试验区和对台经贸合作区，将为文化产业的发展带来广阔的前景。
客观存在的问题。一是发展环境不够优越，政策不够配套，缺乏健全的有利于文化创意产业发展的体制机制。二是现有文化产业处于低小散状态。三是高端人才较为缺乏。四是现代创意文化对传统特色文化的提升作用非常有限。传统文化与现代创意结合度不高，没能发挥应有潜力。
建议与对策
超前规划，科学引领。一是准确定位。加强县域特色时尚产业布局，把瓯江口新区和洞头区作为“东方时尚岛”来打造，作为引领温州时尚之都建设的新龙头和发展极。二是强化属地政府管理，依托全市总体设计，认真研究区域产业基础、产业特色、产业优势，编制文化产业发展专项规划，明确思路目标、发展路径、任务重点和政策措施，在规划中凝炼和生成项目。三是促进项目集聚。加快实施重大项目带动战略，全区每年可筛选确定一批重点文化产业企业和园区，出台对应优惠政策，给予重点培育。
强化基础，优化环境。一是成立专项领导小组。要配套高效的政府服务，建立文化创意园产业发展领导小组，负责产业园发展的规划制定、政策配套、招商选资及相关事务，明确县委宣传部、县文体局、县旅委、县经信委、县科技局等部门的职责分工，形成资源整合。二是搭建公共服务平台。为创意产业发展提供各项公共服务包括大数据分析、物流构建、电子商务网络信息平台、投资咨询平台、知识产权平台、人才培训平台、展示交易平台、研发设计平台、国际交流平台等，引导创意产业的集聚，促进创意资源的优化配置。三是完善政策体系。对接温州市2013年各项文化产业发展政策，适度给予文化创意产业政策、法规上的倾斜。将发展文化创意产业纳入财政预算或设立专项发展基金，并在资金投入、立项、用地、税收、价格、信贷、融资、生产、进出口、社会捐助以及社会保障等方面，对文化创意产业予以扶持。四是加快人才培育。一方面要研究实施文化产业人才引进计划，通过房屋补助、就业、就学等政策，引进产业高端人才。另一方面要依托温州乃至全国各地文化创意产业学院，实施文化产业人才梯队培育体制。五是拓宽投融资渠道。推动文化产业与金融资本的融合，坚持非禁即入原则，放宽市场准入条件，鼓励社会资本投资文化创意产业，支持民资、外资以多种形式投资兴办文化创意企业。
盘活资源，强化依附。一是以旧厂房和仓库为区位依附。旧厂房、旧仓库的利用腹地挖掘空间较大，东岙村、大长坑村、小朴村等地上世纪90年代国有工业、集体工业时代遗留的厂房，以及现有科技工业区、杨文工业区闲置厂房，都是可利用的资源。二是以大学为区位依托。温州仁济学院的落户，为发展养生产业开发提供可能。仁济学院可提供的海内外高端人才、专业优势、大学生资源、创业力量等，都为康体养生创意园区的开发提供可能，可作为前瞻性的产业规划来做。三是以传统特色文化村为区位依附。小朴、东岙、海霞、沙岗等村，都是这一类资源的开发地，繁盛的海洋文化资源都可成为文化创意园区开发的强有力资源，村落自身的特色文化、环境资源等，都可开发。四是以无人岛、离岛为区位依附。这在全国还属罕见。厦门鼓浪屿可算一例，但创意产业占比不高。洞头是百岛之县，拥有168个岛屿，无人岛和离岛的开发具有独特优势。如大瞿、南策、鹿西等离岛，以及竹屿等数量丰厚的无人岛的开发，具有资源上的稀缺性。
内容为王，建设园区。一是建设海霞军事文化创意园。以海霞村为腹地，整合先锋女子民兵连及其纪念馆、海霞军事主题公园、军民友谊池、军事坑道、战壕、部队旧营房、渔村等资源，以打造爱国主义教育基地、素质拓展基地、军事游乐体验基地为目标，建立以军事教育、军事体验、军事文化产品为主题的创意园区。二是建设滨海时尚运动园区。建议以海西湖为阵地，以海上风光、海天夜景、海上运动项目、渔民传统生产方式为内容，可开发包括海上、海岸、海空体育旅游产品。三是建设海钓园区。海钓产业链是集吃、住、行、娱于一体的产业，商机巨大。 洞头已成功举办五届矶钓节，对外影响力不断提高。园区的成立，能带动相关产业的发展。矶钓，是钓具市场的一块大蛋糕。矶钓的钓具有3000余件，一个矶钓人的消费是淡水钓消费的50倍。因此，要不断开拓钓具市场的新空间，招商引资，着力矶钓培训中心、装备出租、钓船、矶钓俱乐部、矶钓会所、钓具企业的引进和培育，打造成全国第一个大众休闲海钓产业园区。四是建设海洋影视创作园区。洞头发展海洋影视基地的自身优势明显，可借助良好的海洋风光、海洋文化底蕴、海霞电影的品牌效应，以沿海各影视景观带为节点，开发影视创作、拍摄、制作、发行、动漫、论坛教育、影视高新技术企业孵化与投资、休闲旅游等，形成集聚各类资源的国家级影视产业集群和影视产业与观光、商务、休闲、度假、娱乐、旅游、教育互动的，以海洋海岸海景为特点的开放的盈利模式。
跨界融合，注重集聚。一是推动文化与旅游融合，要挖掘文化与旅游互动优势，大力发展文化旅游项目，开发文化旅游产品，打造旅游演艺品牌，加强融合深度和广度。二是推动文化与现代信息产业融合，一方面利用现代信息技术的时间和空间优势，为文化产业发展提供营销方式转变和市场空间拓展，另一方面文化产业吸收信息技术内涵，催生更多新兴文化业态、发展的新领域，提升文化产业发展的竞争力。三是推动文化与电子商务结合，破除时空壁垒，为形成网上网下、线上线下各种经济要素重组提供更多可能，成为文化产业影响社会经济布局和结构的利器。四是推动文化与传统产业的融合。与现代工业、农业以及体育、交通、房地产等其他产业融合，提高附加值。
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