民宿是城乡旅游的经营主体，要从新型城镇化视角，政策性助推民宿个性化、多元化、标准化发展。从推进城镇化角度来看，杭州城乡民宿的发展意识、资源开发、配套设施建设等方面还有待完善。建议要科学定位民宿经济，打造传统与现代相互交融，城市民宿和乡村民宿相得益彰的“中国民宿第一城”。杭州具有同步发展城市民宿和乡村民宿的天然优势，通过市、区（县）两级联动、多种业态融合，积极探索“民宿+”的新模式。要科学定位，研究制定城乡民宿规划。依据不同地方特色，明确发展布局及重点发展区域，制定科学的民宿发展规划，构造有序稳健的发展格局，尽量避免“一哄而上”，形成可持续发展格局。要挖掘区域特色，积极开发特色民宿。组织开展资源普查，找寻和确认民宿资源，实行环境容量及产业总量控制，建立民宿项目开发预评估机制，推动城乡民宿差异化发展。要完善配套设施，推进民宿可持续发展。应深入整治乡村民宿环境，推行生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，加强乡村卫生保洁、基础设施整修维护，确保垃圾清运、污水处理设备能正常运行。要完善机制，加快土地流转步伐。因地制宜开展土地置换、土地权属重划、土地规整以及废弃闲置地的开发利用等多种形式的农村建设用地整理，促进人口适度集中，完善基础设施。