陈焕昌常委代表无党派人士界别发言:加强经济责任审计 促进廉洁自律建设_议政建言_中国人民政治协商会议浙江省委员会
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陈焕昌常委代表无党派人士界别发言:加强经济责任审计 促进廉洁自律建设
发布日期:2016年12月01日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]

 

加强领导干部经济责任审计,把审计挺在法纪前面,对于进一步强化对领导干部权力运行的制约和监督,增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。

以中共十八届六中全会精神为指引,推进构建经济责任审计全覆盖机制。既要按照党政同责、同责同审要求,消除监督盲区,强化对“一把手”监督,从对象上对“关键少数”进行审计监督的全覆盖;又要科学规划,突出重点,加强对重要岗位领导干部经济责任审计,制定轮审规划,加大对权力相对集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大的地方党政领导干部和国有企业领导人员的审计力度,实现有重点、有深度、有步骤、有成效的审计全覆盖。

以领导干部权力运行为主线,突出经济责任审计方向与重点。审计重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果,突出对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的审计,突出对重要经济决策、重大投资项目、重点专项资金及干部群众反映的热点问题的审计,突出对落实中央“八项规定”和厉行勤俭节约、反对铺张浪费等情况的审计。特别是要对照权力清单,加大财政资金分配和存放、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节的权力监督力度。

以“三个区分”原则为指导,注重发挥经济责任审计的导向作用。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,审慎作出结论和处理。既要围绕权力运行和责任落实两个重点,对严重损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位等问题,一查到底,决不姑息迁就;又要对审计中发现的一些探索性、创新性的工作,及时总结,推动政策法规的“立改废”,避免用“老黄历”看新情况、新问题。

以“顶层问责、人人有责”,推进完善经济责任审计问责整改和结果运用机制。审计机关建立问责机制,落实整改责任。同时,处理好顶层问责与人人有责的关系,并深化审计结果运用,逐步推行领导干部经济责任审计结果公告制度,以公开推动整改和问责,以公开促进结果运用。

 

 

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