近几年,在政府外力引导和企业内生动力的双重驱动下,我省多层次资本市场取得较快发展。尽管如此,但我省资本市场仍然存在区域发展不平衡、地方国有经济证券化水平较低、推进上市服务体系待健全、政府帮助企业实现直接融资能力待提高、中小微企业的直接融资难度偏大等问题。为此建议:
要加快推进上市服务体系建设,强化多层次资本市场发展保障力度。建议成立由政府一把手牵头的上市与并购发展联席制度。切实解决拟上市企业的历史遗留问题,降低上市成本。加大多层次资本市场后备资源培育力度。加大区域股权交易中心考核导向和力度的改革。
以国企运行体制为重点推进我省混合所有制改革,进一步提高国有资产证券化率和国有主体的带动作用。进一步提高国有资产证券化水平,推进具备条件的企业集团实现整体上市或核心业务资产上市。加大国有资产重组和资源整合力度,鼓励国有平台设立产业引导投资并购基金。重点支持省属国有企业打造金融业务板块。
着力搭建服务平台,鼓励上市公司并购重组,助推我省经济转型升级。继续强化对接服务,政府牵头每年分行业、分机构等组织各类项目对接撮合活动。组建并购联盟平台,鼓励国内及境外并购中介机构来浙开展业务。鼓励投资机构设立外币并购基金。
多管齐下,吸引多元化、专业化、市场化的管理主体参与我省各类投资基金,提高资本供给力度。要充分发挥省财政的产业基金管理平台功能,打造省政府千亿管理平台。积极引导对接券商直投公司和各类基金管理公司,提高基金项目库质量水平。提高产业引导基金的使用率,不要让产业基金的钱长时间“躺在床上睡大觉”。
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