我省科技型中小微企业规模日益壮大,企业创新日益活跃,但也存在着企业资金筹措困难、科技成果转化运用难、政策操作性不够强、企业税费负担重等问题。为此,建议如下:
努力拓宽资金筹措渠道。一是规范发展“网络股权众筹”,打通直接投资渠道。建议加强股权融资平台监管,打通社会资本与科技型创业企业之间的投资渠道。二是大力推广“银行投贷联动”,拓展贷款服务渠道。三是适度调整“风险准备金率”,激发基金投资活力。
加强科技成果转化平台建设。聚焦新兴技术领域,集中力量规划建设枢纽型产业创新平台。以产业共性技术和关键技术为重点,将技术成果经过孵化体系培育高速成长和充满前景的新创企业,实现技术从实验室到市场的过程。
完善创新各项驱动政策。一是整合政策完善产业集群。把分散在各个部门、互有交叉的政策进行整合,重点扶持产品附加值高、创新能力强、市场发展前景好的项目。二是强化技术创新驱动。积极推动有条件的企业申报设立国家和省级认定企业技术中心等研发机构,联合高校、科研院所,开展关键技术研发、科技成果孵化及人才培训工作。三是发挥产业基金作用。推动政府产业基金与银行、证券等的广泛合作。
大力减轻科技型中小微企业税费负担。一是落实税费优惠减免政策,积极构建涉企收费监管长效机制,规范收费行为。二是取消财政收入和税收的硬性增长目标。建议适当降低或取消将财政收入和税收增长列为县区考核的硬性指标比例,取消地方政府和地方国税部门硬性高速度增长的年度计划指标和任务制度,取消对税务人员超额完成税收任务实行奖励的规定。三是减少税收比例,减免不合理税种。
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