传统制造业长期以来积累的素质性、结构性问题仍然较为突出，要素资源错配现象仍然严重。针对上述问题，就加快传统制造业优化升级建议如下：

一、加快推进企业做大做强。建议通过组建企业上市风险共担基金，促进企业上市流程提速提效。改革目前政府应急转贷金运作模式，成立“企业转贷引导基金”，对转贷金使用利息进行限制，支持民间融资中介机构作为转贷业务的主体。

二、加快提升产业平台承载能力。强化产业大平台配套设施建设，探索把人才公寓、人才保障性住房切块分配到产业平台。建议各地要预留一定比例的用地指标，优先保障小微园建设。围绕传统制造业，布局一批产业链条上不可或缺的“关键配套产业园（或产业空间）”，促进全产业链式发展。

三、加快企业创新体系建设。支持重点企业创建研究院、企业技术中心等研发机构；鼓励企业采用“研发在外地，应用在本地”的模式建立“飞地型”研发基地，形成“市外研发基地研发——创新资源科技城孵化育成——本地企业放大——企业承接制造”的开放创新链和合作网。

四、加快推进产业转型提升。充分发挥产业引导基金作用，为重大项目引进提供全方位支持。大力推进企业“两化”深度融合，积极谋划实施一批“机器换人”重点技术改造项目，建成一批示范性的智能化生产线和行业标杆企业。

五、加快促进高端要素集聚。建立完善“工匠”评选制度，推进工业供地方式改革创新，加快拆后土地利用。建立低效企业退出机制，深化产融对接服务，建立企业综合评价结果与金融机构信贷相关信息实时共享机制。

六、优化企业发展环境。进一步加大税费清理力度、取消不合理收费、完善动态收费机制，切实减轻企业负担。加大窗口工作人员培训力度，强化窗口工作人员业务能力。