近年来，我省以大力培育新动能为着力点推动供给侧结构性改革，取得积极成效，但在补齐短板，特别是加快新旧动能转换重大关键性制度改革上依然滞缓。

建议要在“八个方面”着力：

一、着力运用创新思维。更多地发挥有效市场和有为政府的双重作用，更好地把握稳和进的关系，不断地调整优化经济结构。要加快打破坛坛罐罐，扎实推进淘汰落后产能；加强对“两链”风险和地方政府债务管控，积极稳妥推进去杠杆；加紧落实企业降成本措施，切实做到精准减负，确保实体经济市场竞争力。

二、着力营造创新氛围。深入推进“最多跑一次”改革，完善产权保护制度，优化报酬分配制度。多措并举增强企业家创新精神，努力培育具有科学家精神的企业家和干事业的干部队伍。以包容审慎的规则引导形成创新文化，为干部改革创新构建激励包容的环境。强化民营企业家创业激励，确保国有企业发挥不可或缺的重要作用。

三、着力提升创新平台。按照大平台统筹创新要素、中平台强化功能支撑、小平台构建创新生态的目标定位，系统优化我省面向未来的实体经济发展创新平台体系布局。推动环杭州湾一体化发展，打造一批辐射全省的高能级创新平台，构筑创新生态圈。

四、着力夯实创新基础。强化“顶天立地”的多层次高教支撑，抓住国家“双一流”建设的历史性机遇，加快实施我省重点高校建设计划。构建“以用为本”的创新人才集聚机制，积极推动我省各设区市建立招才局，建立“一张需求清单、一张政策导图、一个窗口对外、一个部门负责”的工作机制。

五、着力放大创新投入。着力消除制约民间投资的障碍，引导各类社会资源更多地投向以现代农业、先进制造业和现代服务业为重点的实体经济。加快完善以财政投入为引导、企业投入为主体、金融资本为纽带的多层次产业创新投入体系，构建金融资本支持实体经济发展的长效机制。

六、着力拓宽创新路径。以参与“一带一路”建设和推进国际产能合作为契机，走“民企打头、国企跟进、抱团出海”之路，加强开放创新倒逼。建立小资本对接大项目的机制，小企业对接好技术、好管理的机制。大力推动服务业与制造业融合发展、信息技术与制造业融合发展、军民融合发展，强化融合创新优势。

七、着力优化创新政策。创新产业用地供给保障方式，从用地总量和占比上为先进制造业划定用地空间，实行工业用地弹性年限出让，探索建立农保地的跨区域调配和利益分享机制，全力确保重大项目落地。强化企业创新风险的分担力度，试行创新产品与服务远期约定政府购买制度。

八、着力强化创新监督。建立创新活动统计调查汇总数据、监测平台结果的信息公开与共享服务机制，构建做实财政性创新投入的考核机制，构建与创新服务匹配的绩效考评机制，完善全社会参与的创新服务监督机制。