据人民政协报    近年来，诸多网络慈善众筹平台，吸引了海量用户关注。然而，网络慈善众筹毕竟是新生事物，运行监管游走于现行法律法规之外，“骗捐”“诈捐”等负面新闻屡屡被曝，网络慈善众筹公信受损，社会人士指尖上的爱心受挫。

为此，全国政协委员、浙江大学副校长罗建红建议，亟须剖析网络慈善众筹平台运行监管的漏洞所在，探求行之有效的行政规制路径，补齐制度操作层面短板，推进网络慈善众筹平台健康发展，切莫任由网络慈善众筹异化为网络慈善“众愁”。

在罗建红看来，网络慈善众筹平台主要存在三方面问题。

一是求助者信息真实性无法有效辨识。求助者因灾、因病、因学等导致经济困难，便可向网络慈善众筹平台申请，上传相关证明材料。平台受限于各种客观条件，无法准确核实求助者家庭经济状况，导致“骗捐门”发生。

二是多头众筹信息无法有效互联共享。在互联网上，由于各大众筹平台以及网络媒体之间缺少信息互联互通的渠道，筹款申请人往往向多个平台申请筹款，最终筹款额高出实际所需。

三是对特殊困难对象无法有效持续帮扶。慈善众筹属于临时性帮困，无法持续给予特殊求助者长期帮助，尤其一些因患慢性病失去劳动能力的求助者，长期治疗和医疗费开支难以得到慈善众筹的持续救助。

针对这些问题，罗建红建议，面对新兴的网络慈善，亟须加快信息化平台介入，发挥民政部门数据优势，促进网络慈善众筹健康发展。

首先是推进试点先行，打造“介入样板”。选取部分省开展民政介入网络慈善试点，打造民政介入网络慈善样板，推动网络慈善众筹健康发展。进一步发挥民政部门的数据优势，将社会救助家庭经济状况核对平台接入网络慈善众筹平台，利用平台联通的银行、住建、公积金、工商、车管等部门数据信息，增强网络慈善众筹平台对求助者家庭经济状况审核，避免公众爱心被消费。

其次是官方经济状况核对，避免不当救助。凡向网络慈善众筹平台发起筹款的申请人，均先由户籍地民政部门社会救助家庭经济状况平台核对家庭经济状况，利用数据互通和信息比对功能，核对完毕后向社会公开家庭经济状况，帮助社会爱心人士真实了解筹款申请人的家庭状况，避免爱心人士指尖上的爱心受挫。

再有就是经济核对备案，避免重复救助。凡经过社会救助家庭经济状况核对平台核对经济状况后，筹款申请人的信息将登记在平台数据库中。若筹款申请人重复向多个网络慈善众筹平台申请筹款，社会救助家庭经济状况核对平台将准确识别，对于无合理原由的重复申请者，列入诚信黑名单，以有效避免重复救助，保障网络慈善的公信力。

此外还需要救助政策介入，避免脱节救助。社会救助家庭经济状况核对平台在核对筹款申请人的经济状况后，可以准确掌握申请人的实际情况，并通过平台的数据分析功能，掌握需要长期接受救助的对象，将对象纳入社会保障体系，通过医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助手段，逐步构建政府牵头、社会参与的社会救助格局。