据联谊报    为深入推进我省“双碳”系统性变革，省政协委员、丽水市政协副主席汤家友在今年省政协全会上提交提案《关于建立完善碳汇交易机制 促进山区26县加快发展的建议》，呼吁我省建立完善的、符合地方特色的自主性林业碳汇交易机制。

林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、植被恢复等措施，吸收和固定大气中的二氧化碳的过程、活动或机制。

汤家友表示，生态系统碳汇是减缓温室气体排放，助推“碳中和”愿景变为实景的重要依托。当前，国际国内主流碳汇认证和交易机制成本高、周期长，且偏向新造林，导致丽水等森林资源丰富而造林潜力小的区域，森林经营养护产生的新增碳汇的经济价值无法体现。

汤家友认为，全省山区26县，基于先天生态优势和后天绿色低碳发展优势，碳汇优势巨大，探索碳汇生态产品价值实现机制意义重大。

他建议，建立碳汇价值实现和转化机制。将现有的华东林业产权交易所打造为可以服务全省碳汇、碳配额市场交易的综合性绿色产权交易和认证平台。在基层试点基础上，推动出台具有地方特色碳汇交易方法学及浙江省碳汇交易管理办法。推进农林草（湿地）绿碳、海洋蓝碳、土壤固碳等自愿碳减排项目核证申报开发，融入全国碳市场和长三角一体化碳普惠合作体系。依托“两山银行”“强村公司”等基层生态资产集中运营平台，开展碳汇资源整村连片集中开发管理，健全碳汇全产业链规划及一二三产联动发展，建立精准有效的抚育管护。

建立绿色金融支持碳汇提升机制。支持有条件的市县开展碳汇+绿色金融试点，做大做强林权、碳汇抵（质）押贷款，推进地方特色险种开发和政策性保险全覆盖，探索省级财政贴息补偿和再保险制度。

完善“双碳”考核机制。对于碳汇资源富集地区，探索建立碳汇抵消碳排放考核机制，在用能、碳排等要素指标分配和考核过程中给予适当倾斜。研究建立与区域碳汇能力挂钩的财政绿色奖补制度。

针对省内各地市之间碳排放总量差异较大的情况，汤家友建议，探索建立碳汇补偿机制。推行森林覆盖率横向补偿，让增排的地市与造林护林的地市之间进行森林面积指标交易，实现公共生态补偿。探索碳汇效益补偿，深入推进公共机构碳中和，并优先采购碳汇指标用于开展本系统、本企业低零碳试点示范建设。实行经营性项目用地碳汇补偿，对占用林地的经营性项目所造成的生态价值损失，通过市场化购买等价值的碳汇进行补偿。

汤家友同时建议，要强化关键理论技术支撑。开展碳汇计量、监测评估等领域的基础研究，建立完善监测、培育、养护相关技术标准，打造数字化全链条应用场景。加强碳汇领域专业人才培养，引导涉林院校、科研院所加大林业专业技术人才定向培养力度，提高基层林技人员碳汇经营技术水平。