发布日期：2013年12月31日 来源：人民政协报 作者：李宏 鲍蔓华 程鸿娟 时间： 版面： 字号：[
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本网讯 “在主要考核指标中，城市与城市之间部分项目进展情况参差不齐；当前交通拥堵呈现出向中小城市和农村中心集镇加速蔓延的势头，不少地方对此尚未引起足够重视；问卷调查显示，治堵的效果与百姓的期望值之间尚有较大差距。”12月30日，在浙江省政协“城市交通拥堵整治工程实施情况”专项集体民主监督会议上，调研报告呈现的主要问题让与会者有强烈的紧迫感。
2013年初，浙江将治理拥堵工作列入省委、省政府十大为民办的实事之首，并首次将治堵目标写入省政府2013年工作报告。光靠部门自上而下的治堵，总会有盲点。今年6月到12月，省政协就城市交通拥堵整治工程实施情况开展专项集体民主监督。
在民主监督过程中，调研组积极践行党的群众路线教育实践活动的精神，采取“面对面、零距离、创可贴”的形式，深入群众摸实情、寻良方、求真解，体验式、参与式的调研方式让调研组深入基层。与省交通之声电台合办的省政协“城市交通拥堵整治工程实施情况”专项集体民主监督专题节目、在省政协门户网站上开辟“我为城市交通治堵献一策”专栏，向社会公开征集对策建议以及组织工青妇等人民团体和有关专委会联合开展“绿色出行”倡议活动。在网络和社会中营造了浓浓的“交通治堵、人人有责”的社会氛围。
“实”的资料帮助调研组作出“真”的判断。在各党派团体、界别委员的参与下，调研组分别聚焦公共交通基础设施规划与建设、城市停车设施建设和管理、城市道路交通管理、城市道路交通法规建设、国内外治堵主要经验借鉴等各方面，定期举行碰头会、讨论会，实现多兵种协同作战，为监督调研提供有力的智力支持。
治理城市交通拥堵是一项极其复杂的系统工程，调研组建议既要把全省作为一个“城市省”通盘考虑，又要关注中心城市、中小城市、中心集镇的阶段特质，因城施策、综合治理、有序推进。
调研组建议:强化路网建设，着力提升交通规划引领水平。分散城市功能疏导交通流量。推进城市功能逐级分散，加强交通规划引领作用。加快优化城市路网结构，逐步优化道路网级配比，拓展支路网形成微循环系统。适时开展一次步行道、自行车道路权保障专项行动，提升慢行交通连贯性、安全性、舒适性，为绿色低碳出行提供保障。针对浙江不少城市拥有丰富水网，很多河道已经整治，具备通航能力，可开辟水上巴士，既发挥旅游功能，又起到交通分流功能。尽快研究出台《浙江省公共交通条例》、《浙江省停车场规划建设和管理条例》，及时修订《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，加快研究出台交通需求管理方面的法规，建议通过立法明确限行、限停等交通需求管理措施的合法性，为今后措施的实行提供法律支持、预留空间。面对飞速发展的汽车时代，建议城市谨慎使用控制汽车保有量增长方法。强化社会参与，着力提升交通决策开放水平。
治堵的方法有很多，但每一个方法都必须从老百姓的利益出发，这是省政协这次民主监督会的智慧所在。这次“头脑风暴”让百姓有了更多企盼。
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