发布日期：2014年02月20日 来源：联谊报 作者： 时间：2014年2月20日 版面： 字号：[
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本网讯 十一届省政协开局以来，省委认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强和改善对政协工作的领导，开展了一次政协工作督查，召开了一次全省政协工作会议，出台了一个政协工作文件，对政协工作作出新部署，大力推动政协协商民主在浙江的新实践。在省委的高度重视与坚强领导下，我省人民政协事业生机勃勃，春意盎然。
立春过后，等不及春雷，西湖畔的第一朵桃花开了。
最是一年春好处。迎着春的气息，在氤氲未消的年味中，农历正月初八上午，省政协机关会议室内，构建“五水共治”机制情况专项集体民主监督等重要工作开锣启动；下午，省政协领导走亲连心、助推“开门红”的脚步已踏至广袤的乡野大地……省政协新一年的工作序幕正式拉开了。
在紧锣密鼓的节奏中，人们不禁要问：是什么让政协人动力充盈？是什么让政协工作活力迸发？又是什么让政协事业魅力彰显？
实践的回答：最关键的是，省委对政协工作高度重视、正确领导，省政府对政协工作大力支持，激发了广大政协委员的履职积极性，推动了我省政协事业的创新发展。
2013年，十一届省政协开局之年，省委就打出了加强和改善对政协工作领导的“组合拳”。省委书记夏宝龙亲自部署：开展一次政协工作督查、召开一次全省政协工作会议、出台一个政协工作文件，对政协工作作出新部署，推动政协协商民主新实践。政协事业的满园春色绘就了一册华丽的浙江卷帙。
（一）
2013年6月末，初夏的阳光已带着些许灼热。温州和台州市来了一支省委督查组。这支督查组由省委副书记王辉忠带队，在两天时间里，实地抽查、查阅台账、召开座谈会，主题只有一个：督查政协和统战工作。与此同时，按照省委部署，由省政协副主席、党组副书记陈加元，省政协副主席、时任省委统战部长汤黎路分别带领的另两支省委督查组，对杭州市、绍兴市、金华市、衢州市及部分县（市、区）政协和统战工作开展了专项督查。
早在去年4月，省委办公厅就向各市发出了《关于对各地贯彻落实中央和省委有关文件精神进一步加强人民政协和统一战线工作情况进行专项督查的通知》，要求对各地加强政协政治协商制度建设等七方面内容进行督查。这是省委第五次组织开展关于政协工作的专项督查。各市、县（市、区）委都认真进行了自查。
督查要求很明确，内容实打实，标准硬碰硬。大到党委政府出台了哪些政协工作文件，具体到每届党委是否至少召开一次政协工作会议，十八个方面的重点督查情况被详细地列出来，为各地提供了一次总结工作、改进工作、推进工作的契机。
督查就是抓落实。省委就全省各地贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委关于政协工作的文件和会议精神情况开展专项督查，充分表明了省委不仅把政协工作作为全局工作的重要组成部分统一研究部署，而且以踏石留印、抓铁有痕的作风，狠抓关于政协工作决策部署的落地见效，充分显示了省委对政协工作领导的坚强有力。
督查就是促改进。督查过程中看到了政协工作新进展，总结了政协工作新经验，发现了政协工作存在的新问题，听取了政协工作新建议，为省委研究部署当前和今后一个时期全省政协工作提供了重要基础。
（二）
“要树立一线意识，保持一线状态，追求一线作为，敢担当，重实干，有作为，充分发挥人民政协独特优势和重要作用。”省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上的讲话振聋发聩，犹在耳畔回荡。
2013年11月6日，省委召开全省政协工作会议。这是继1999年、2004年、2009年先后三次召开全省政协工作会议后的又一次重要会议，是省委推动政协协商民主在我省实践、创新发展我省人民政协事业的一次重要部署。
高规格、新部署，会议充分体现了这六个字。会上，省委书记夏宝龙发表重要讲话，省委副书记、省长李强主持会议，省政协主席乔传秀讲话，省委常委、秘书长赵一德作总结讲话。在杭省委常委，省人大常委会、省政府有关领导，省政协副主席和省法院院长、省检察院检察长，各市、县（市、区）党委书记、政协主席，省直有关单位主要负责人，在杭省政协常委和省级民主党派、省工商联负责人等420人参加会议。这是去年除省委全体（扩大）会议外省委召开的规格最高的一次会议。
高规格意味着真重视，新部署蕴含着新希望。夏宝龙书记在会议讲话中深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重要意义，明确提出要从讲政治的高度，充分认识人民政协是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是发展社会主义协商民主的重要渠道，是凝聚中国力量的重要机制，是坚持党的群众路线的重要制度安排。会议根据新形势新任务新要求，从深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神、发展社会主义协商民主的高度，作出了要充分发挥政协协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构、群众工作机构“六个机构”功能的新部署，奏响了我省人民政协事业扬帆奋进的激昂乐章。
（三）
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”
民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，但从总体看，目前仍然是政协履行职能的薄弱环节。如何站在新的历史起点上，推进民主监督工作，提高民主监督实效，这是必答的题，是难答的题，也是必须答好、答透的题。
2013年11月14日，《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》正式下发。这是省委继制定出台《关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》、《关于加强和改善党的领导支持人民政协履行职能制度化规范化和程序化建设的意见》、《关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>实施意见》、《关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见》后，又一个关于政协工作的重要文件，也是全国省级党委率先出台的专门规范人民政协民主监督的文件。这一文件的制定下发，表明了省委对推进人民政协事业在浙江的新实践新发展，既一以贯之、持续接力，又立足长远、务实创新。
《意见》贯穿着党的十八大和十八届三中全会精神，在深入总结全省各地近年来开展民主监督工作的实践经验的基础上，对准人民政协民主监督的薄弱环节，从加强政协民主监督的重要意义、基本原则、主要内容、主要形式、工作机制，以及加强和改善对人民政协民主监督的领导等六个方面作出规定，对我省政协民主监督工作作出了新的制度性安排，标志着我省政协民主监督制度化、规范化、程序化建设迈出了新步伐，走在了全国前列。字里行间，气象一新，省委推进人民政协民主监督工作的决心与信心，跃然纸上。
这一创新性举动引起了全国政协领导的高度重视。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作出重要批示，给予了充分肯定。中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林，全国政协副主席、秘书长张庆黎也分别批示肯定。这是对我省政协工作的有力鼓舞鞭策，必将进一步推动我省政协民主监督工作迈出扎实的步伐、结出丰硕的成果。
（四）
2013年11月22日，省政协专题政治协商会议现场，人人都想争取一个发言的机会。
这是一次围绕省委十三届四次全会重大决策进行的专题政治协商，为浙江全面深化改革凝聚智慧和力量。省委书记、副书记分别到会讲话、听取意见。夏宝龙书记开门见山地指出：“这次专题政治协商会议是省委贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体实践，体现了坚持协商于决策之前和决策实施之中的要求。”
会议通过界别推荐产生参会人员。委员们代表不同界别发表协商意见，发言单刀直入，不说套话、虚话，从体制机制、发展环境、扶持政策等多方面，为我省全面深化改革出谋划策。提出的15个方面的意见建议被省委采纳。
时间拨回至2013年5月16日。省政协十一届三次常委会议围绕全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份开展专题协商。“无论从经济发展还是社会发展来说，继续以科技为龙头是浙江今后发展的一个重要命题和重要任务，政协人才济济，省委对这次常委会议抱了很大的期望。”夏宝龙一番推心置腹的话，为委员们增添了信心和动力。各民主党派省委会、无党派人士、工商联、经济界、科技界等从不同角度发表了协商意见。其中9个方面22条意见被省委采纳。
这是一个缩影。这一缩影显示，省委、省政府坚持协商于决策之前和决策实施之中。省党代会和省委全会作出重大决策前，在省政协进行协商成为常态。省党政主要领导到会通报情况、听取意见，与各界委员面对面协商，推进协商民主身体力行。
这是一个实践。这一实践表明，围绕中心、服务大局始终是政协履职的原则，在协商中既坚持原则，又畅所欲言，既为党政重要决策提供了民意支撑、民利协调、民智参考，又为各党派团体、各族各界人士了解党政决策意图、统一思想、增进共识、增强合力提供帮助。人民政协协商民主充分展现了重要作用和独特优势，显示了更加强大的生命力和影响力。
（五）
“省长，如果能进一步优化财政结构，把更多的钱用于改善民生，多好！”
“你讲得很有道理，民生财政分配需要更合理，更体现绩效。”
这是去年8月28日召开的省政协第38号重点提案办理工作座谈会现场。对话双方分别是省委副书记、省长李强与省政协委员张正煜。在这场提案办理协商座谈会上，类似的对话场面频频出现，会议充满了沟通与互动的活跃气氛，充分体现了协商性与实效性。
在省政协十一届一次会议上，民革省委会提出的《关于进一步提高民生财政绩效的建议》被列为重点提案，由省委副书记、省长李强领办，省政协主席乔传秀督办。根据提案建议，下一步我省将在压减和严控行政经费、整合激活财政资金、建立健全民生保障机制、优化基本公共服务资源配置等方面采取措施，进一步提高民生财政绩效。
提案工作是政协履职的重要方式。省委、省政府对提案办理工作高度重视、加强领导，省委、省政府领导领办重点提案常态化。去年以来，省委书记夏宝龙多次阅批民主党派和工商联重要提案、《重要提案摘报》；省委副书记、省长李强对提案办理工作作出批示，并亲自领办重点提案；3位省委常委和省政府领导班子成员均领办了重点提案。委员的履职成果被生动地写在了浙江经济社会发展的方方面面。
（六）
前进的时钟滴答作响。
2014年1月13日，伴随着新年崭新的阳光，《中共浙江省委浙江省人民政府政协浙江省委员会2014年度协商工作计划》以浙委办发【2014】1号文件形式正式出炉。这是省委、省政府、省政协首次就年度协商工作联合发文。
根据工作计划，省政协今年将围绕省委全会重大决策、政府工作报告、深化行政审批制度改革、加快政府职能转变重大部署以及大力发展混合所有制经济和建立健全养老服务体系、加快发展老年服务产业等重要问题开展专题政治协商。计划明确了协商内容、形式、时间安排及参加人员，协商准备、协商成果报送、协商意见处理反馈和组织实施都以文件形式具体显现。
对人民政协事业的重视，不是口号，更不是标语。“一号文件”将这份重视与支持“固化”为可以操作、执行、落实的计划，为人民政协协商民主的持续推进注入了底气，政协协商民主在浙江的实践翻开了新篇章。
好消息还不止这些。中共浙江省委十三届四次全会审议通过的《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的决定》，对进一步健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，作出了新的部署，提出了新的要求。根据《浙江省委十三届四次全会<决定>重点改革任务分工方案》，我省各级党委、政协都将制定并组织实施协商年度工作计划，真正做到协商于决策之前和决策实施之中，人民政协协商民主之花将绽放浙江大地。
今年，是人民政协成立65周年。新的历史时空，赋予新的历史使命。
在省委的高度重视和坚强领导下，我省人民政协事业创新发展的脚步，在时间的纵轴里绵延，在浙江的坐标上舒展。
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