编者按：实地查看河溪2.2万多公里；反馈问题4600多个，已整改落实3080多个；仅参与“万里江河四季访行动”和“走遍千村看治水”活动的政协委员就有1.69万余名——这些亮眼的数字来自省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督工作的年中报。
在省政协前不久召开的“五水共治”专项集体民主监督工作推进会上，省政协民主监督组汇报工作情况，各市政协主席交流工作经验，畅谈工作打算，坚持不松劲、不厌战、不散光、不降格，做到深入谋、持续推、务实干，确保专项集体民主监督工作善始善终、实际实在实用实效，助推全省“五水共治”工作制度化、常态化。现予摘编发言要点。
据联谊报
省政协常委、农业和农村工作委主任楼国华（代表省政协民主监督组）：督在实处 重在实效
根据“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督工作的总体部署，省政协6个民主监督组在省政协党组和主席会议领导下，坚持以发现问题和推动解决问题为主线，督在实处，重在实效，全力助推“五水共治”长效机制建设。主要体现了以下特点：
一是不折不扣落实责任。11个专委会、3个民主党派省委会和界别组齐上阵，动员在杭委员和部分专家学者、党派成员、媒体记者、政协机关干部共同参与，形成强大力量。截至8月10日，编发工作信息32期，省内外媒体刊出稿件58篇。
二是不声不响沉到基层。不搞一窝蜂，组织188位政协委员、54支小分队小团组，轻车简从直奔现场。不搞大呼隆，不打招呼、不要陪同、不定线路，通过随机调研、节假日查访、点对点问询了解等方式开展暗访。不摆大场面，通过随手拍、随机查、实地踩点、群众举报等掌握线索。第3组兵分7路对金华两区七县（市）进行全覆盖监督。第1组对杭州市6区已摘帽河道反弹情况，进行地毯式明察暗访，运用数据、图片、视频等方式及时反馈。
三是不遮不掩督查问题。敢唱红脸直面问题，不含糊，不遮盖，不怕得罪人；专业监督盯准问题；持续监督追住问题。第2组两度赴瓯江流域监督调研，全力助推跨区域河流共治长效机制建设。第4组邀请有专业背景的农工党员水利专家参与暗访。第5组选取去年省政协督查过的宁波胡家新河、蓝青河，曾被媒体曝光的慈溪新庵江进行“回头看”。第6组依托省环境监测中心专家抽取段面水样样本查证实情。
四是不虚不空推动整改。坚持以助推问题解决为目的，持续跟踪问题的整改落实，问题整改普遍做到速度迅速不拖拉，力度迅猛不应付，态度诚恳不敷衍。截至6月30日，6个组向各地反馈发现的问题149个，已整改76个、正在整改73个；提出意见建议143条，被党政部门采纳114条，其中关于要求降低农村生活污水处理设施用电电价的信息专报，得到了省政府分管领导充分肯定，批示省有关部门研究采纳，取得了实实在在的效果。
五是不散不滥探索机制。监督组始终紧扣“长效机制”这一主题，围绕农村生活污水治理、全民参与治水、跨区域流域治水等群众反映突出的问题，邀请基层政协主席畅谈长效机制，运用广播网络畅谈长效机制，深入基层总结推广好的机制，发动委员调查研究探索机制。
通过“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督，我们深刻体会到做好政协民主监督工作要始终坚持服务导向，始终坚持问题导向，始终坚持效果导向。下一步，我们将按照习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命的要求，认真学习贯彻省委十三届七次全会和省政协十一届十三次常委会议精神，认真贯彻落实乔传秀主席在这次“五水共治”民主监督工作推进会上的讲话精神，扎实开展第二次集中督查工作，对2015年治水重大项目工程建设质量和“五水共治”长效机制落实情况进行明察暗访，对“春访”和“夏访”发现问题的整改落实情况进行一次全面的“回头看”，持续跟踪整改落实；同时，指导基层开展“秋季互访”和“冬季抽访”行动，全面开展“五水共治”长效机制重点专题调研，助推“五水共治”向纵深发展。
宁波市政协主席唐一军：抓实 抓好 抓到底
今年以来，宁波市政协紧密结合实际，坚持持续推进、深入推进、长效推进、务实推进，努力把助推“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督工作务实干、往深做、向前推。
增强定力，持续推进。保持强大声势不变，保持良好氛围不变，保持监督力度不变，乘势而上、再接再厉，增强韧劲、持续用力。今年以来，市县两级政协共召开各类会议355次，建立工作联系点179个，成立监督调研组122个，组织小分队、小团组159个，开展专题调研视察298次，发现各类问题508个，推动整改落实276个，相关部门采纳意见建议358条，为持续治水发挥了积极作用。
克难攻坚，深入推进。紧盯防洪排涝的重点河段、重点工程，集中力量进行重点监督，紧盯难点问题，坚持敢监督、善监督，做到打一仗胜一仗、治一河成一河。紧盯河段交界盲点死角、部门之间管理缺位等热点问题，真督实查、统筹推进。
建管并举，长效推进。突出长效治水这条主线，推动建立科学治水体系，助推治水规划精细化，积极建言市委市政府，科学处理好治标与治本、整治与巩固、治理与管护、净化与美化、当前与长远等关系；助推治水管理常态化，把着力点放在防止反复，扼制“回潮”上，专门就健全常态管理、动态跟踪、依法监管等提出了16条意见建议，为巩固治水成果建言献策；助推治水机制长效化，围绕健全“河长制”、完善考核办法、创新投融资体制等问题建诤言献良策。
创新实践，务实推进。一是求实。今年以来，我们视察调研乡镇（街道）156个、村（社区）529个、企业444家，实地踏看河流1700多公里，尤其在抗击“灿鸿”台风期间，市政协领导深入灾区，指导慰问抢险救灾，及时掌握洪涝灾情，为科学治水掌握第一手资料。二是求效。市政协民主监督小组针对高污染企业、高排放行业进行专题监督，摆准问题、提对建议，对省政协第五监督组在我市暗访中发现的问题，及时向市治水办通报反馈，挂号督办，多次组织省市县三级政协委员督促检查，直到八方面问题全面整改落实。三是求新。积极开展“委员月谈话治水”、你我“随手拍”、微信群“聚焦关注”等活动，围绕推进农村生活污水治理召开委员月谈会，针对强化内河整治等问题进行专题研讨，寻求治水良策，组织县（市）区政协，大力开展上下游、左右岸异地交叉视察监督，务求治水新成效。
下一步，我们将进一步统一思想、振奋精神，增强一线意识，保持一线状态，干出一线作为，努力把“五水共治”专项集体民主监督工作抓实、抓好、抓到底。
杭州市政协副主席董建平：科学谋划 精心组织 务求实效
“三级政协联动，万名委员同行，助推五水共治”系列专项集体民主监督，是围绕中心、履职创新、敢于担当和为民情怀的集中体现。杭州市政协将“五水共治”列为今年民主监督首要任务，以“助推‘五水共治’长效机制建设”为主题，科学谋划，精心组织，全面覆盖，深入一线，认真履行政协职责，务求民主监督实效。
抓整改落实，重视民主监督实效。市政协把督访整改作为第一任务，与市治水办同步同频抓好落实。
抓载体建设，积极促进全社会参与。以“五水共治”民主监督为基础，提出杭州围绕以治水为重点的“四治”工作，打造“西湖蓝”，努力建设美丽中国样本、“两美”浙江示范区。刊发“‘西湖蓝’·委员行”倡议书，开展“‘西湖蓝’·委员行”系列主题活动， 号召全市政协委员既做“西湖蓝”的倡议者，更做“西湖蓝”的践行者，推动“‘西湖蓝’·委员行”成为“‘西湖蓝’·全民行”。
抓集体实践，全面发挥主体作用。市政协主席会议每月重点研究“五水共治”民主监督进展情况，继续在市政协党组和主席会议领导下开展“五水共治”民主监督，作为市政协“一号工程”抓下去。全市共有93位市政协委员在“五水共治”机构中任职或担任“河长”，约占委员总数的14.8%。
抓专业监督，努力发挥助推实效。由市政协主席、副主席带队，建立九大民主监督推进组，围绕“清三河”、“大市政配套”、“饮用水源保护”等11个主题开展专项监督；专题向市农办、市城管委、市环保局委派3个民主监督组，对“五水共治”工作开展经常性民主监督；统一委派政协委员参加市委、市政府15个检查组的黑臭河“二次验收”检查。
抓明察暗访，探索民主监督新常态。全面组织明察暗访小分队、小组，利用政协委员碎片化时间，因地制宜地开展民主监督。利用微信群、QQ群、专题网页等现代网络载体收集、汇总明察暗访情况。“‘西湖蓝’·委员行”专题网页在中国政协传媒网同步置顶、同步更新，宣传杭州“五水共治”成果。
抓联合督查，同步实现良性互动。与市治水办进行专项对接，建立月度联合督查机制；完善“五水共治”民主监督通告单，形成监督调研情况建议、明察暗访情况反映共21件；组织开展“委员下河治水”活动，组建治水志愿专家团队、治水巡查监督团队，开展身边河道认领活动。
在后续的治水过程中，我们将着力增强“五水共治”规划刚性，探索创新污水处理模式，提升城市生态承载能力，加强河道治理提升宜居品质，加强对基层治水的帮助支持，丰富手段鼓励全民参与治水，用一流生态塑造一流城市，把“西湖蓝”打造成为中国特色和品牌。
温州市政协主席余梅生：精准发力 持续用力 深处着力
今年上半年，温州市政协会同各县（市、区）政协组织开展视察活动36次，派出民主监督调研组6个，组织省、市政协委员240余人次，明察暗访 “五水共治”点183个，发现较大问题23个，提出意见建议22条，现已整改到位的15个。具体做法及成效如下：
一是坚持真督真促，杜绝形式主义。提倡小分队、蹲点式、多暗访等形式，尽量轻车简从，不给基层添麻烦，不让群众有意见，更不允许有违纪违规行为发生。
二是坚持群众路线，做到问计于民。开展视察监督活动，我们总是会找周边的群众问一问，聊一聊，听听他们对“五水共治”的意见建议，让他们谈谈对“五水共治”工作进展的看法。
三是坚持问题导向，注重问题解决。综合运用视察、协商、评议等各种监督手段和方式，积极研究提出重源头、治根本、管长远的前瞻性、可操作性对策建议，寓服务于监督之中。针对“鹿城区瓯浦河黑臭”等问题，发放了《温州市政协“五水共治”专项民主监督告知书》，督促协调问题解决。瑞安市政协细化制定了《“五水共治”之工业重污染行业整治情况专项民主监督具体工作方案》，助推治水工作。永嘉县政协建议关停了100多家高污染企业，不惜以牺牲每年25亿工业产值的代价，来确保治水的成效。
四是坚持区域联动，努力形成合力。在去年“上下联动”的基础上，进一步做好“区域联动、合力推进”，做到全市政协助推“五水共治”一盘棋，做到各县（市、区）政协之间优势互补互利、信息互联互通、工作互促互融。
五是坚持点面结合，确保取得实效。在开展民主监督履职活动时，特别注重“五水共治”点上工作与温州打造“浙南美丽水乡”等全面工作的有序结合和联动推进，要求各地做到“跳出治水看治水”。
六是坚持以身作则，做好示范表率。温州市政协要求每位政协委员、政协机关干部都要就地就岗就近就便参加“五水共治”民主监督，自觉地亲水、爱水、保水、治水、节水，成为民主监督的骨干，为界别群众树好标杆。
七是坚持宣传发动，积极营造氛围。充分利用好人民网、《联谊报》及温州市主流媒体和“政情民意中间站”、市政协网站、公众微信号、《温州政协》杂志等载体，及时宣传报道“五水共治”民主监督的生动实践。
下一步，温州市政协将重点强化系统思维，抓准监督方向，强化统筹意识，整合监督力量，强化群众观念，发挥群众作用，强化严实作风，提升监督实效，紧紧围绕“五水共治”工作关键环节，精准发力、持续用力、深处着力，力争取得让人民群众满意的监督实效。
嘉兴市政协主席高玲慧：突出特色 打造亮点 务求实效
今年以来，嘉兴市各级政协、各专门委员会和基层委员联络室（处）共建立治水工作联系点254个，设立监督调研组142个，组织各种类型的小分队220个，实地查看村（社区）754个，企业808个，河道4010.8公里，发现问题486个，已整改381个，正在整改105个，提出意见建议589条，被党政部门采纳309条，有力地助推了“五水共治”工作。
精心部署，突出特色。嘉兴市政协成立了 “生猪养殖转型升级”、“公众参与‘五水共治’”、“农村生活污水治理”和“‘五水共治’资金保障”4个专项民主监督组，以专题调研和督查的形式，深入部门，深入乡镇，深入农村（社区）治水第一线，开展为期6个月的深度调研和专项民主监督，充分研究讨论，提出意见建议，形成专题督查报告；充分发挥和体现政协的界别优势，制定活动方案，进行明察暗访；拓宽延伸了监督服务领域，对国家海绵城市创建（节水）、城市低影响开发与水土保持等同时进行监督服务。
嘉兴市政协专题协商“生猪养殖业转型升级”，从加强生猪养殖综合监管、加快农业区域产业规划与培育、引导和促退养户转产增收、稳量提质保证本地市场供给、多策并举助推养殖业转型升级等5个方面提出意见建议。界别协商“发展现代生态循环农业”，提出做好养殖污染整治、肥药减量使用、管控秸秆焚烧、落实监管责任等工作。对口协商“河道依法管理”，建议进一步优化和编制好河道发展规划，推进和做好河道的环境整治工作，加强城乡河道的依法保护和管理工作。提案办理协商助推“五水共治”热点难点，通过市领导批示和领办、政协领导和专门委员会重点督办、部门对口专题协商等有效方式，切实提高34件关于“五水共治”提案的办理质量。
此外，嘉兴市政协狠抓重点求实效，四大专项民主监督工作全面展开，坚持持续跟踪，重点监督“水利防洪设施建设”，强化区域合作，推动市域内交界河道联动整治长效机制全覆盖，突出上下联动，各县（市、区）工作不断创新发展，加大宣传扩影响，助推工作广受好评。
下一阶段，嘉兴市政协将认真贯彻落实省政协“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督工作推进会精神，继续深入开展“江河四季访”活动和四大重点专项监督调研，全面推进界别特色专题督查回头看活动，助推水资源管理制度的落实，加大信息宣传工作力度，同时开展“五水共治”民主监督活动总结。
绍兴市政协主席陈长兴：深化“三专”监督 助力长效治水
绍兴市政协努力在深化“三专”（专门、专业、专题）民主监督上做文章，在治水长效机制构建上下功夫，积极助推 “五水共治”工作向制度化、常态化转变，为实现“誓夺大禹鼎”的目标献计出力。据初步统计，上半年全市政协系统参与“五水共治”民主监督委员1473名，组建监督小组121个，小分队253支，明察暗访河道3384公里，发现问题549个，提出意见建议520条。
读水——领会精神、周密部署。及时召开会议，统一思想，形成共识。第一时间研究制定工作方案，明确工作部署，实现人员、工作、职责到位。
访水——领导带头、委员参与。市政协10位正副主席都是一级河长，既当指挥员又当监督员、协调员。组织在绍省政协委员、市政协委员、各区县（市）政协委员按照“全员编组”的原则，“就近就地就便”参与监督。抓实“四季访”，春季自访重点查“三河”反弹情况，夏季下访重点查长效机制建设情况，秋季互访重点查“三河”反弹整治情况。
议水——专题监督、力促成效。市县联手商讨农村生活污水治理工作，集体会商监督“五水共治”热点提案，对13件涉水提案办理情况进行民主监督。从7月初开始，市政协启动越城区、柯桥区、上虞区城市生活污水截污外排全覆盖课题调研，为完善“三区”城市生活污水截污外排系统提出意见和建议。调研视察“五水共治”相关工作。市政协主席会议成员集体调研视察鉴湖水环境综合整治工程、“三河”整治情况、生态文明建设、印染产业转型升级、迪荡湖整治等。
护水——深化监督、力求长效。专门成立8个专题监督小组，分别就城市生活污水截污外排全覆盖、涉水提案集体会商与监督办理、促进工农业污染治理、水源地保护管治等内容，对6个区、县（市）和市级相关职能部门工作进行“一对一”监督。在“万里江河——夏季下访”行动中，以《告知单》的方式，将委员巡查到的问题反馈给整治责任单位。设立委员水质监测点。通过测水质、找问题、发倡议、共护母亲河等活动，着力营造全民治水良好氛围。
接下去，绍兴市政协将重点抓好秋季互访和冬季抽访活动，抓好涉水课题监督调研，抓好“五水共治”民主监督日常工作，同时建议把长效机制建设放在突出位置，高度关注资金保障问题，建立全民参与机制，建立有效的跨区域考核机制，助推“五水共治”民主监督工作不断向前。
衢州市政协主席俞流传：着眼长效 倾力而为 扎实推进
今年以来，衢州市政协把抓贯彻体现在快行动上，谋划及早，立说立行；把抓推进落脚在精准发力上，明确目标，科学统筹；把抓落实着力于求实效上，问题导向，梯度推进，全力以赴抓好“五水共治”长效机制建设民主监督工作。
在工作目标上，既全面落实省政协各项要求，将控源头、防反弹，促长效机制建设作为重点，又结合衢州特色，突出监督四个“全市域”。同时制定分阶段目标，精准施策，统筹兼顾又突出重点。
在工作要求上，我们提出“三个一”的总要求，要求每个监督小组每月至少开展一次民主监督活动，每个监督小组至少写一份“五水共治”调研报告或民主监督意见书，每个委员至少撰写一篇参与“五水共治”或“五水共治”民主监督日记。
在工作方法上，我们着力在扩大参与度，加大监督力度，拓展监督深度上下功夫。
第一，强化委员主体，树点连线带面，不断扩大“五水共治”的参与度。树好委员监督示范点，提出“三个一”总要求的同时，制定委员履职服务管理和量化考核细则，将“五水共治”民主监督作为履职考核重要内容，极大调动委员的积极性。连起委员监督热线，通过新闻媒介，向社会公开各民主监督小组职责和联系方式，征集治水线索，营造治水氛围。带动治水监督扩面，在27个专项监督小组的基础上，又以28个界别为主要单位，以委员小组为建制新增加监督小组，发挥界别优势，辐射治水监督效应。
第二，高频出击，迎难而上，持续加大民主监督力度。市政协主席继续担任江山港市区段市级河长，每位主席会议成员分别牵头联系1个县、1个村和2个民主监督小组，坚持一月一监督。截至7月底，市级监督小组累计开展各类监督活动191次。主动聚焦钢渣严重污染水体、生猪整规等老大难问题，敲打“硬骨头”。将民主监督与行政监督、新闻舆论监督紧密结合，发现问题第一时间反馈治水办督办和落实，大力宣传典型，浓厚共治氛围。
第三，着眼长效，跟踪服务，探索拓展民主监督的深度。针对重点领域助推长效机制建设，把对“河长制”的监督常态化，紧盯河道动态数据，不定期组织责任问询。紧盯重点项目跟踪服务，寓监督于服务，针对项目问题，持续跟踪，做好服务。统筹协商系统治水，将“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”三大治理行动通盘考虑，统筹监督，系统推进，力求整体成效。
下一步，衢州市政协将认真贯彻落实省政协“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督工作推进会精神，再接再厉，深化推进治水监督工作。
台州市政协主席元茂荣：践行“五个一”全力助推“五水共治”
今年是“五水共治”工作的巩固年、关键年和深化年。台州市政协认真谋划，科学组织，重点实施“五个一”江河四季访行动，全力助推“五水共治”工作。
坚持一抓到底，锲而不舍助推“五水共治”工作。台州市政协多次进行专题研究，成立“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督组织协调小组，进一步加强市、县政协联动，各县（市、区）政协主席都担任市政协各监督调研组的共同责任人。
广泛深入发动，不遗余力助推“五水共治”工作。在去年全员参与的基础上，台州市政协进一步调整结构、优化组合，将全市480多名市政协委员组成10个民主监督组，分赴9个县（市、区）和台州湾循环产业集聚区、台州经济开发区开展专项集体民主监督活动，同时组建了3支专家委员暗访小分队开展明察暗访。
创新监督举措，稳准发力助推“五水共治”工作。台州市政协开展了“五个一”江河四季访行动，即每季度开展一次暗访活动，每次活动设定一个主题，组建一支由政协委员和政协机关人员组成的小分队，形成一个建议意见，撰写一篇信息。行动紧紧围绕“五水共治”工作中的重点、焦点、难点，结合台州实际，以农村生活污水治理、水源地保护管治、污水处理设施运营等长效机制建设，以及黑河、臭河、垃圾河（“三河”）治理成效、巩固状况、落实情况为重点，采取“深入实地、查访结合”的方法，开展小分队、小团组式监督调研。注重将监督调研成果转化为政协平时提案、社情民意信息等，促进有关问题的解决。
始终突出重点，求实求效助推“五水共治”工作。结合台州治水实际，市政协重点对去年通过整治已摘帽的黑河、臭河、垃圾河（“三河”）治理成效、巩固状况、农村生活污水治理、水源地保护管治和污水处理设施运营等长效机制建立落实情况开展监督调研，并通过与相关单位、部门召开界别协商、问政会、专题协商会等，推动监督意见建议及时转化落实。
加强宣传引导，全民参与助推“五水共治”工作。及时报送信息和编发简报，充分利用报刊、电视、广播、网站等各种媒体开展宣传工作，营造良好的舆论氛围。
下阶段，台州市政协将继续统筹协调安排10个民主监督组开展“五个一”江河四季访行动，跟踪督查走访，查找问题，反映情况，提出建议，务求反馈落实。加强“治水”提案的督办力度，开展“回头看”，召开市、县（市、区）政协分管主席、“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督组织协调小组办公室主任会议，加强宣传、营造氛围。
丽水市政协主席陈瑞商：坚持问题导向 深延实推到位
自今年3月省政协部署“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督工作以来，丽水市政协及时部署落实，全体政协委员积极参与，不断拓宽思路、创新方法、突出重点，坚持问题导向、实效导向，注重以调研起步，确保“五水共治”民主监督迈开实步、抓出实效。
领导重视到位，身先士卒摸实情。全市政协系统开展为期1个月的“走村进点看治水”调研月活动，市政协领导带头行动，率领9个调研组蹲点摸底，问计群众，掌握第一手材料。建立3个“五水共治”民主监督小分队，采取明察暗访、蹲点督查、随机巡查、重点抽查等有效方法实施跟踪监督。各县（市、区）政协也结合当地实际开展了形式多样的民主监督。
坚持问题导向，综合梳理抓重点。围绕全市实施“干好一三五，提前治五水”总目标进行民主监督，围绕加快发展生态经济、推进产业转型升级进行民主监督，围绕跨区域河流系统治理、推进源头和沿线协同治理进行民主监督。7月16日下午，丽水市政协召开“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督工作推进会，着重从农业包装物污染、小作坊排污、农村治污盲点、企业治污工艺改进、城区洗车污水排放等方面综合提出17个有代表性的问题，与市政府分管副市长、市治水办、农办、环保局、水利局等有关部门领导进行面对面交流。
发挥委员作用，上下联动组合拳。丽水市政协将市政协委员全部编入21个治水监督小组，认真搭建好委员参与治水监督平台，就“五水共治”长效机制建设进行委员约谈，开展主题式民主监督活动，并组织在丽全国、省政协委员和市政协港澳台侨特邀委员实地视察生态保护和生态经济“双示范区”建设、“五水共治”长效机制建设，提出具体意见建议。同时选择一批有关“五水共治”提案进行集中重点办理，通过电视问政、《委员视点》电视访谈、聘任治水监督员等多种形式深化推进“五水共治”民主监督工作。
下一步，我们将按照省政协的统一部署，进一步做好助推“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督工作，抓住“清三河”长效机制建设、截污纳管长效机制建设、有效减少农村面源污染长效机制建设、全面治理整顿规范企业排污行为长效机制建设等重点，把工作做得更扎实、更到位。
湖州市政协副主席叶鸣：加强领导 精心组织 提高实效
今年以来，湖州市政协根据省政协“助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督的统一部署，切实加强领导，认真组织实施，突出监督重点，创新监督方法，取得了较好的成效。
加强组织领导，确保监督实施更加科学。361名政协委员建立了23个监督调研小组，每个小组分别确定1个重点监督内容；市县（区）政协都把“助推‘五水共治’长效机制建设”民主监督作为今年政协工作的一项重点工作，纳入到委员履职考核；认真做好统筹工作，组织协调各县（区）开展上下联合、区域联动、合力监督的各项工作。
着眼精准发力，确保监督重点更加突出。坚持问题导向抓监督，围绕“消灭黑臭河和劣V类水，防止污水治理反弹”热点难点问题，组成6个暗访监督组，由9位副主席带队、126名市政协委员参加，暗访了38条已治理的“三河”、6个污水处理厂，形成监督报告，督促整改落实。积极围绕长效机制建设，进行有主题、有载体、有目标的监督；强化责任导向抓监督，围绕市政府出台的《湖州市建立“河长制”实施方案》、《深化“河长制”工作的实施意见》等，提出强化“河长”的考核管理制度，促进了 “河长制”信息化系统建设的制定出台。
创新方式方法，确保监督载体更加丰富。就推进重污染高能耗行业整治提升、防洪排涝工程建设、重点河道清淤等问题开展调研视察，以“关于大力加强湿地保护的对策研究”为主题开展主席会议协商课题调研；今年，市政协各界别和广大委员围绕“五水共治”提出了48件提案，部分作为重点重要提案由市委市政府领导亲自领办；2014年，市政协向市农业局委派民主监督小组，并形成《民主监督建议书》，今年开展“回头看”；利用各类媒体宣传政协围绕“五水共治”开展民主监督的成效和典型事迹。
注重提督并举，确保成果转化更加有效。全面梳理汇总、分析研究监督情况，并与市政府及有关部门开展专题会商；助推措施细化，市政协与南浔区政协多次参与市政府执法部门检查，有效推动了跨区域联合治理机制的建立；督促改进落实，市政协积极邀请治水办、新闻媒体、有关部门等，通过采取现场查看、手机随手拍、制作电视视频等，将真实的监督结果及时反馈到所在乡镇，推动基层即整即改。
下一步，我们将在深入研究建立健全长效机制、河岸共治、广泛动员群众自觉参与上下功夫，为助推“五水共治”长效机制建设专项民主监督工作贡献力量。
金华市政协副主席张跃进：强监督 重创新 促长效
2014年以来，金华紧紧围绕“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的治水总目标，以浦阳江治理为样板，乘势而上，强势而进，迅速形成“五水共治”破竹之势，治出了新环境，治出了新发展，治出了新风尚，治出了新作风，流域水质明显改善，生态环境群众满意度大幅提升。根据省政协的统一部署和要求，金华市政协结合本区域实际，把“五水共治”民主监督作为推进政协履职工作的重要抓手，在认真分析金华“五水共治”情况的基础上，找准民主监督的切入点，通过扎实民主监督工作，有效推进了金华市“五水共治”长效机制建设。
加强制度建设，建立民主监督的长效机制。金华市政协及时动员部署，明确专项民主监督的时间、任务及要求，并专门下发《“助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督实施方案》，成立10个监督调研组，建立信息制度、工作交流制度、办公室例会制度、办公室联络员制度。
创新工作方法，实践边参与边监督的理念。在“五水共治”民主监督过程中，金华市的政协委员深入基层、深入实际，听民声、查实况，在参与中监督、在监督中参与，探索了领导带头全参与、化整为零常监督等新的工作方法。
强化主体意识，充分发挥政协优势特色。一是明确重点开展民主监督，按照“一季一主题、季季有重点”的部署，以“全面提水质十大工程”为监督重点，关注科学规划、关注工程质量、关注后期运维，采用小分队、小团组方式，实施不要陪同、不打招呼的明察暗访或民主监督活动。二是丰富形式开展专项视察，市政协会同婺城区、义乌市等政协组织省、市、县三级政协委员开展联动视察，市县（市、区）政协分别采取两级联合暗访、兄弟县（市、区）互学互查、监督调研小组和小分队突查等方式开展有效的视察活动。
开展民主监督，我们认为要突出政协特点，在民主监督的过程中，扩大民主，广开言路，让各界人士、各方面的意见、建议、要求和批评充分地反映出来，促进党政决策的民主化、科学化；要对准社会焦点，选好角度，把握好尺度，发掘深度，使民主监督不流于表面、不笼统空泛；要抓住工作节点，在全省上下大力推进“五水共治”工作的背景下，举全省政协之力，抢抓民主监督的时效性，第一时间拿出民主监督方案，第一时间组织委员开展活动，第一时间提出意见建议，踏准全省“五水共治”工作的节奏。
舟山市政协副主席夏文忠：着力提高保障性针对性实效性广泛性
今年是“五水共治”的巩固年、深化年，任务更重、难度更大，政协民主监督工作更不能放松。舟山市政协“助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督工作主要总结为以下几点：
强化领导，提高民主监督的保障性。成立市政协“助推‘五水共治’长效机制建设”民主监督组织协调小组，组成5个监督调研组，制定实施方案，建立相关工作制度。按“就地就近就便”原则把住舟省政协委员和市政协委员全部编排到组，选派106名政协委员担任河道监督员。
突出重点，提高民主监督的针对性。通过专题协商、专题视察、专题调研等系列活动，针对性地开展专项集体民主监督。改变了去年全方位、多广度的监督方式，更加注重民主监督的深度，把去年已经治理达标的垃圾河、黑臭河和农村生活污水治理、饮用水源地保护、农渔业面源污染治理、重污染高耗能行业整治提升、供水节水长效机制建设作为监督重点，助推“五水共治”工作的进一步巩固、深化。截至7月底，全市政协系统共实地查看垃圾河、黑臭河89公里，乡镇、社区、企业155个，向各级党政部门反馈问题40个，已整改完成21个。
丰富形式，提高民主监督的实效性。改变了去年单纯的现场口头反馈方式，采取与视察后书面反馈相结合的方式，使存在问题的事实依据更充足，意见建议的专业性更强。把专项集体民主监督与提案、调研、视察、反映社情民意等活动结合起来，做到在参与中监督，在监督中参与。
加强宣传，提高民主监督的广泛性。通过《舟山政协》内刊和市政协网站等多个政协窗口，大力宣传专项集体民主监督工作，营造良好社会氛围。与市级各主要媒体合作，创办反映政协工作的专题栏目，扩大政协宣传工作的阵地和范围。
舟山市政协通过专项集体民主监督，发现了“五水共治”资金不足、进度要求与工程质量的矛盾更加突出，每个建制镇都自建污水处理厂不符合舟山实际，污水厂网对接不同步、不匹配影响到污水处理厂运营负荷率，处罚规模以下畜禽养殖户缺乏法律依据很可能导致今后反弹等问题或困难。建议“五水共治”长效机制建设工作加强资源整合，缓解资金紧张困难；注重工程质量，适当放缓治理进度；实现无缝对接，提高污水厂网建设的同步性；构建联网工程，提高资源共享水平；补充执法依据，创造依法行政基础条件；改变商定方式，加强跨界河流水源地的保护力度。下一步，舟山市政协将着力扩大委员参与面，加大明察暗访力度，提交高质量的民主监督报告，供市委市政府决策参考。
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