发布日期：2015年12月17日 来源：联谊报 作者：张丹丹 时间：2015年12月17日 版面：第1版 字号：[
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据联谊报 家庭农场作为发展现代农业的重要模式，不仅保留了家庭经营成本低、自主性和责任意识强、积极性高的优点，而且实现了土地的适度规模经营和农产品的商业化经营，适应现代农业生产市场化、集约化、规模化、产业化的需要，能够有效解决我省农业发展面临的难题。省政协委员、浙江大学公共管理学院政府管理系主任范柏乃认为，发展家庭农场，是我省实现农业现代化的必由之路。
当前，宁波、衢州等不少地区家庭农场已取得显著效益。范柏乃调研分析，由于家庭农场尚处于起步阶段，目前存在农场经营者素质偏低、基础条件薄弱等问题，农场发展面临土地流转不规范、农业融资困难、社会化服务体系发育滞后等诸多障碍。为此，他建议，在总结借鉴地方实践经验的基础上，加快发展家庭农场，产管并举实现农业规模化生产和农产品质量提高。
为规范和促进农村土地产权流转交易，范柏乃建议，加快出台《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见》，明确我省农村产权交易服务机构的种类、布局、分管机构、市场定位和功能，规范农村产权流转交易的范围和程序，建立农村产权流转信息平台、风险补偿和纠纷调处等配套服务，规范农村产权交易服务机构的评估考核机制，充分发挥农村产权交易服务机构在土地流转交易中的作用，避免政事不清、政企不清等现象，实现土地流转交易市场有章可依。
“可把土地集约经营作为推动家庭农场发展的重要抓手，探索开展以土地所有权、承包权、经营权‘三权’分离为重点的农村土地经营制度改革，并通过租金、薪金、股金‘三金’模式，拓宽农民增收渠道，让农民分享改革红利。”范柏乃认为，要在做好土地确权登记的基础上，推进土地整村流转，统一整理、统一规划，打造以村为单元的农业集聚区。因地制宜地引导特色农产品向优势产区集聚，逐步建成特色蔬菜、特色果品等农产品集聚区和特色农场。
信息化滞后是农产品“卖难买贵”怪圈的病根。为此，范柏乃建议开通家庭农场直通车，由当地家庭农场协会牵头，政府相关部门配合，与旅行社合作，让消费者亲身体验农产品的生产过程，在发展休闲农业的同时促进农产品销售。同时，创新构建电商销售联盟和城市展示（直销）平台，鼓励支持家庭农场开设配送公司，开展农市对接、农超对接、农企对接，不断拓宽农产品销售渠道，真正实现农场“进社区，上餐桌”。
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