发布日期：2016年03月14日 来源：联谊报 作者：周霜 时间：2016年3月12日 版面： 字号：[
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全国政协十二届四次会议共收到459份发言稿，其中40多份被选作大会发言。3月10日、11日，南存辉、李书福、姚克3位住浙全国政协委员先后亮相两场大会发言，用足用好8分钟，倾情发出“浙江好声音”。
据联谊报 “民营经济发展将迎来一个新的春天！”3月10日下午15时，首场大会发言如约而至，全国政协常委南存辉一条红领带，满面春笑意，登上全国政协会议“最高讲坛”，为民营企业“发声”。
南存辉：民营经济将迎发展“新春天”
“民营经济发展将迎来一个新的春天！”3月10日下午15，首场大会发言如约而至，全国政协常委南存辉一条红领带，面春笑意，登上全国政协会议“最高讲坛”，为民营企业“发声”。南存辉说，十八大以来，尽管国家出台了一系列推动民营经济发展的新举措，但民营经济发展仍然存在着“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，不公平、不平等的歧视现象仍时有发生。
“习近平总书记的重要讲话重申了非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”南存辉说，习近平总书记在民建工商联委员联组会上的重要讲话给非公有制经济人士吃了一颗定心丸。
南存辉认为，当前，实体经济特别是制造业自主创新乏力、有效供给不足、税费负担过重，许多企业因此微利甚至亏损，失去再投资再发展的能力。同时，政策落地难落地慢，不少企业还享受不到改革红利。在这困惑迷茫的时刻，习近平总书记要求民营企业树立新发展理念，把握发展大势，抢抓“十三五”时期重大机遇，为民营企业实现新作为新提升新发展，描绘了美好蓝图，激发了广大民营企业家披荆斩棘涉险滩、爬坡过坎跨台阶的昂扬斗志。
南存辉说，习近平总书记用“亲”“清”二字深刻阐述了新型政商关系，进一步明确了官商相处之道，给构建新型政商关系指明了方向。南存辉表示，要牢记总书记的谆谆教导，自我学习、自我教育、自我提升。
李书福：提升制造业竞争力迫在眉睫
“制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。但中国制造业大而不强，很多产品处于产业链低端。”在首场大会发言中，全国政协委员李书福直击“软肋”，他提出，要跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，妥善应对“四高四低”现状，把实施制造强国战略真正落到实处。
“科技创新要强发力。”李书福表示，要加强产学研协同创新和企业联合创新，政府要在加大财税支持和科技资源共享平台建设上更给力。要防止出现“科研做得好不如报告写得好”“项目做得好不如与领导专家处得好”等不良现象，更加注重制造业高端人才的引进、培养和激励，造就一大批能工巧匠。
“降低成本要动真格。”李书福呼吁，要对制造业实施结构性减税，尤其是要较大幅度降低增值税税率，降低制造业用地价格，精简归并降低“五险一金”。要继续清理各种不合理的行政事业性收费，特别是垄断性中介收费。
“品牌建设要下功夫。”李书福说，成就一个品牌是长期艰辛的过程，需要发扬以创新、执着、责任为主要内容的企业家精神，耐得住寂寞，经得起诱惑，脚踏实地、专心致志。要大力加强国家技术标准建设，加强诚信建设、法治建设，对待假冒伪劣毫不手软坚决打击。要尽快处置“僵尸企业”，化解产能过剩，为高品质产品制造腾出资源和市场空间。
姚克：借鉴典型破解医改难题
“医改已进入第八个年头，医改成果亟待巩固，体制机制障碍急需破除。”3月11日上午全国政协会议第二场大会发言中，全国政协常委姚克提出，要强化医疗、医保、医药‘三医联动’的体制保障基础，积极推广医改难题的中国解法。
姚克建议，推广福建三明经验，破除部门利益藩篱，实现“三医联动”。福建三明将三医职责整合到市医改领导小组，由一位市领导主管，成立了市医疗保障基金管理中心，解决医保资金巨亏、管理成本高昂等问题。采取次均定额预付、单病种付费等改革举措，医保基金扭亏为盈。通过“一品两规”和“药品采购院长负责制”等措施，药品招采趋于合理，过度医疗受到遏制。结余经费用于提高医疗服务，医务人员收入也大幅提升。
姚克建议，推广安徽新农合经验，勇闯大病医保难关，消除因病致贫。安徽2008年实现新农合全省覆盖。至今，参保人数5190万，住院补偿比率58.53%，筹资1109亿元，支出1015亿元。“县域医疗共同体”和分级诊疗得以实施，全省有26个县实现新农合与城镇居民医保的两保合一，群众的医改获得感实实在在。
姚克还建议，推广上海社区卫生经验，创新家庭医生签约模式，有效管控慢病。目前，上海245家社区卫生服务中心建立家庭医生制度，3816名家庭医生为936万居民服务，“管健康”和“管费用”并举，实行家庭医生初诊制和转诊制，有效管控了197万高血压患者和60万糖尿病患者。
“以上医改典型表明，我国医改实践显示出强大创新活力与实施成效。”姚克呼吁，扩大实践范围，凝炼政策要点升华为制度保障，并以钉钉子精神抓好改革落实，盯着抓、反复抓。“世界性医改难题的中国解法将转化成我国的制度优势，全面建成小康社会之健康中国目标定会如期实现。”
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