编者按：7月27日至28日，全省政协主席读书会在杭州举行，围绕“充分发挥政协统一战线组织团结联谊功能，为我省高水平全面建成小康社会凝聚共识凝聚智慧凝聚力量”这一主题，11个设区市政协负责人在大会上作交流发言。现予摘编，以飨读者。

杭州市政协副主席何关新：汇聚改革发展磅礴力量

近年来，杭州市政协自觉把政协团结统战工作放在党和人民事业工作大局中来谋划和部署，切实增强政协团结统战的影响和实效，努力为经济社会更好更快发展广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

积极搭建用好多党合作共事平台。一是积极为各民主党派、工商联和无党派人士履职建言搭建平台和载体。如坚持市委领导领办民主党派集体提案；积极拓展履职载体，探索设立全会建议案等。二是充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台上的重要作用。如政协全会的大会发言安排半天时间组织15~16位政协委员代表各民主党派、工商联和无党派人士等作重点发言，市委市政府主要领导和分管领导到会听取意见；年中一些专题议政性常委会议、主席会议协商的重点调研课题，坚持由党外副主席及民主党派领衔调研；涉及政协工作的重要文件、重要部署、重要制度等与各党派团体进行充分讨论和协商。

积极搭建用好团结联谊平台。一是建立健全“政协社团”联谊平台扩大团结面，依托市政协组织建立健全了政协之友联谊会、文史研究会、理论研究会等10个社团组织，扩大团结联谊的覆盖面。二是深入开展“政协走亲”系列活动扩大团结半径。从2014年开始，由主席会议成员带队赴全国多个省市开展“浙商杭商走亲活动”和“文化走亲活动”，加强与杭州籍、浙江籍以及与杭州有合作的非公有制经济人士和文化科技方面代表人士的团结联系，为杭州改革发展汇聚更强大的力量。三是持续开展“结对帮扶”活动扩大同心圆，从1988年开始持续不懈做好桐庐莪山的结对帮扶工作，推动了畲乡各项事业发展。

积极搭建用好协调关系平台。一是主动参与社会热点、难点问题和突发事件的宣传引导和解疑释惑，积极探索在基层设立政协社情民意联系点、委员工作室、委员信箱，为基层党委政府和政协委员、社会各界搭建协商平台，协助党委和政府解疑释惑、凝心聚力。二是探索建立社会各阶层在政协的利益表达和沟通交流平台，如探索建立界别与界别之间协商交流平台，举行工会、工商联界别协商会；与杭州电视台合作开办《我们的圆桌会·政协视点》专题节目。

积极搭建用好与港澳台交流和对外交往平台。一是搭建港澳台联谊交流平台，连续3年举办“港澳海外委员履职周”活动；召开杭台座谈交流会，营造“两岸一家亲”良好氛围；2015年在香港建立香港杭州政协之友联谊会，目前正在筹建澳门杭州政协之友联谊会。二是搭建对外交往和公共外交平台，成立杭州公共外交协会，深入推进杭州与世界各国人民的交往合作，培育海外友好力量。

积极搭建用好委员联系群众的活动平台。一是建立健全政协联系服务委员的有效载体。如坚持和完善政协主席会议成员、专委会联系和走访委员制度；开发政协手机客户端，开展恳谈交流、走访看望、短信慰问等特色联谊活动；举办学习培训会、政情通报会等。二是充分发挥委员联系群众的桥梁纽带作用。组织开展“委员联系界别群众”、委员“岗位建功、履职为民”等系列活动以及“送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技”和各类慈善公益活动，让委员真正在政协团结统战舞台上“唱主角”，发挥主体作用。

宁波市政协副主席陈炳水：全面提升服务改革发展水平

人民政协作为爱国统一战线组织，在发挥团结联谊功能方面地位不可或缺、作用不可替代。强化统战意识、发挥统战优势、把握统战重点、营造统战氛围，对于充分发挥人民政协团结联谊功能，为高水平全面建成小康社会贡献智慧和力量具有重要意义。

强化统战意识，夯实团结联谊的思想基础。从发展历程来看，统战功能是政协的基本功能。人民政协自成立之初就具有鲜明的统战组织性质，在革命、建设、改革各个历史时期，为党和人民事业作出了重大贡献。从性质定位来看，统战属性是政协的基本属性。从形势任务来看，统战职责是政协的基本职责。发挥团结统战功能，努力增进共识度，全面汇聚正能量，是人民政协履职所向、职责所在。

发挥统战优势，体现团结联谊的鲜明特色。一是发挥委员的代表性优势。在助推缓解医患关系、强化城市管理等工作中，组织专家委员发表观点、传递声音，借助委员的专业知识和社会声望，增进公众理解、扩大社会共识。二是发挥界别的广泛性优势。通过界别调研、视察、监督和协商等形式，使政协履职触角深入到方方面面，为推进各项工作提供深厚的群众基础。三是发挥地位的超脱性优势。围绕“十三五”规划编制、港口经济圈建设、制造业创新中心打造等课题，通过常委会议、协商交流会、委员月谈会等平台议政建言，为市委市政府提供决策参考。

把握统战重点，提升团结联谊的实际成效。一是致力推进和衷共济。重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的骨干作用，有计划地邀请参加政协活动，有组织地协商共同性事务。去年共邀请参加视察调研1200多人次，协商交流940多人次，提交党派团体提案76件。二是致力推进和睦共处。认真做好民族宗教界人士的团结联谊工作，促进民族团结、宗教和谐。建立主席会议成员联系宗教界代表人士制度，调研走访宗教团体和宗教场所，积极引导宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣服务。三是致力推进和谐共进。把统战工作的重点延伸到留学人员、新媒体代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代。同时，加强与港澳台侨和“宁波帮”代表人士的团结联谊，加强交流交往，增进认同理解，巩固团结合作基础。

营造统战氛围，凝聚团结联谊的强大合力。一是内部协调。加强统战知识培训，健全统战工作机制，拓展统战履职载体，努力把政协机关建设成为政协委员之家、各界人士之家、统战成员之家。二是上下协同。在“六送下乡”“五水共治”、生态主题监督等工作中，坚持各级政协联合互动，实现信息资源共享，有效提升统战工作的层次和水平。三是各方协作。自觉接受党委领导，切实加强与党政部门的联系沟通，积极寻求社会各界配合支持，着力推动各项重点工作落实，营造齐心协力办大事、解难事、成好事的良好氛围。

温州市政协主席余梅生：凝聚服务改革发展合力

人民政协发挥团结联谊功能的过程，就是履行政协职能，为改革发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的过程。

以坚定不移的政治定力把牢履职“总方向”。人民政协巩固和发展爱国统一战线，最根本的就是依靠坚定的政治定力，始终做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，将党的理论和路线方针政策贯彻执行到位。这需要我们高度重视理论武装，高度重视合作共事，高度重视把握大局。温州市政协始终重视理论武装工作，引导和组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不断增强与中共中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年以来，市政协认真贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，自觉把政协工作融入全市工作大局，研究制定了51项年度重点履职任务，引导各党派团体和各族各界人士将政治追求和奋斗目标凝聚到肩负新使命、推动新发展上来。

以坚决看齐的大局意识奏响履职“大合唱”。近年来，温州市政协把政治协商的着眼点放在党政关注和亟须解决的大事要事上，创新实施“专题政治协商+民生系列月商会”协商模式，着力提升政治协商的质量和成效。市政协把民主监督的着力点放在重大决策部署和发展举措的贯彻落实上，近年来按照省政协乔传秀主席“敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付”的要求，积极探索“委员履职+群众监督+舆论监督+媒体监督”的新模式，提高民主监督实效。市政协把参政议政的着重点放在对补齐经济社会发展突出短板的对策研究上，今年以来重点围绕市委确定的“九大短板”问题，举全市政协组织之力，深谋细研，为市委提出一批有见地、有前瞻性、操作性强的建议意见。

以履职为民的宗旨情怀贯通履职“主动脉”。市政协始终将提升为民服务质量摆在突出位置，突出群众导向和实效导向。如《政情民意中间站》电视栏目从创办至今已达14年之久，每周坚持围绕民生热点问题的解决，邀请社会各界走进演播室交流探讨；努力抓好“六送下乡”等系列民生服务活动，办好群众“暖心事”；强化社情民意信息反映工作，发动省市县三级政协委员积极反映民情民意，并提出富有针对性的意见建议；不断完善《委员观察》报纸专栏、委员工作室、委员信箱、委员接待日等服务平台，激发界别活动组、委员联络组为民服务热情，推动政协为民服务的制度化、规范化、常态化。

以对标先进的自觉担当提升履职“真本领”。市政协于去年出台了《温州市政协委员退出机制的暂行规定》，完善委员学习培训、履职考评、表彰奖励、遴选退出等机制，并在上半年通过政协委员队伍建设课题调研，深入探索改进委员服务与管理、突出委员能力建设的办法。市政协注重政协机关队伍建设，紧密结合“两学一做”学习教育，着力补齐机关建设短板，完善了机关人员请销假、定岗定责、考核奖惩等制度，不断加强政协机关规范化建设。把创新履职作为今年强化自身建设的主要抓手，努力推进政协协商民主、市县政协联动履职、委员智库和信息化建设等工作。

湖州市政协主席吴水霖：发挥特色优势 强化统战功能

近年来，湖州市政协牢牢把握团结和民主两大主题，发挥政协优势，彰显政协特色，为湖州加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会凝聚人心、增添力量。

强化统战思维，切实做到有效凝聚共识。一是以学习增认同。通过举办理论中心组学习、政协主席读书会、邀请专家讲座等方式，不断增强政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是以责任强使命。建立与党委统战部门联系协调工作例会制度，将政协统战工作纳入县区年度目标考核体系。积极围绕人民政协如何厚植优势等主题，从理论上进行研究、在工作上推进部署。三是以思路明方向。提出了要始终坚持“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”，要争做“团结的模范、民主的典范、和谐的示范”等新思路新要求。

丰富方法载体，切实做到有效凝聚人心。一是画好团结合作“同心圆”。健全完善了市政协党组成员联系各党派团体制度，做到每年联系走访和谈心交流不少于1次，联系领导参加各党派团体组织开展的重大活动等。二是建好反映社情民意“直通车”。通过调研视察、议政监督、社情民意等形式，反映民诉民求。从各民主党派、工商联的集体提案中遴选确立重点提案。积极做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。三是架好为民服务“连心桥”。研究制定了《湖州市政协为民服务“五大行动”四年实施纲要（2013~2016年）》，广泛动员市、县（区）两级政协组织以及各参加单位的力量，深入开展了科技助民、医疗惠民、法律护民、文化利民、扶贫济民等为民服务“五大行动”。

发挥独特优势，切实做到有效凝聚智慧。一是发挥智力密集的人才优势。在重大活动、重点课题调研中，充分吸收政协委员和高校、科研院所的专家学者、党外知识分子参加。二是发挥协商民主的平台优势。创新开展了市委书记市长与政协委员“面对面”活动、市委常委领办各民主党派工商联集体重点提案、委派民主监督小组、双月界别协商制度等。三是发挥文史资料的统战优势。先后编辑出版了《湖州市民营企业发展口述史》《湖州文化探源》丛书等。积极组织政协委员和各界人士为市民国文化馆、陈英士故居修缮建设等献计出力。

深化团结联谊，切实做到有效凝聚力量。一是联系服务新社会阶层代表人士。主席会议成员经常联系走访非公有制企业、新阶层代表人士和在外湖州商会，每年邀请湖州在外商会会长列席市两会。积极发挥民营经济促进会的作用，主动协助举办“全市非公有经济企业家圆桌会议”“十大统战优秀人物”评选等。二是联络关爱港澳台侨人士。每年走访看望港澳委员及其家属，通报湖州经济社会发展情况。加强与湖州旅台同乡会和台商协会的联络，鼓励支持两岸基层民间开展互访结对活动。联合市侨联开展“归侨侨眷关爱工程”，委派民主监督小组就归侨侨眷政策落实情况开展跟踪监督。三是联谊促进海外统战工作。协同统战部门深入实施“海外联谊拓展行动计划”，加强与湖州籍海外代表人士、重要社团的有效对接，促进与海外经济、科技、文化等多领域的交流与合作。

嘉兴市政协主席高玲慧：凝聚共识 凝聚智慧 凝聚力量

发挥政协的团结统战功能，需要各级政协牢牢把握性质定位，始终坚持大团结大联合，努力在推进协商民主发展的生动实践中，做好统战工作，更好地争取人心、汇聚力量。近年来，嘉兴市政协团结一切发展力量，调动一切积极因素，寻求最大公约数，增进最大共识度。

凝聚共识，唱响“一个调”。一是在学习思考中凝聚共识，通过常委会议、主席会议、中心组学习会、形势报告会、专题研讨班、委员轮训等形式，不断夯实团结奋斗的共同思想基础，为实现嘉兴经济社会持续健康发展减少阻力、增加助力、形成合力。二是在团结合作中凝聚共识，用关心、诚心、真心搭建畅通无阻的高速心路。如每年两次走访委员制度，加强与民族宗教界代表人士的经常性沟通等。三是在联系协作中凝聚共识，如连续3届组织跨越海峡嘉兴台湾摄影交流展等活动，与市侨商会、留联会、海创会等社团联合举办全市“五侨”联席会议，发挥好政协联谊会、书画联谊会等载体功能，不断拓宽团结面。

凝聚智慧，拧成“一股绳”。一是在协商调研中凝聚智慧，如发挥好政协作为专门协商机构的作用，突出党派团体协商主体，积极搭好舞台、做好服务；搭建市领导与政协委员“面对面协商”平台等。二是在民主监督中凝聚智慧，选任民主监督员时基本以民主党派成员和无党派人士为主，向嘉兴市17个部门统一委派70余名民主监督员。三是在反映社情民意中凝聚智慧，积极引导参加政协的党派团体以界别为单位提出集体提案、反映社情民意、开展大会发言，高度重视党派、团体及其委员提出的提案、社情民意。2015年，中共嘉兴市委、市政府领导领办重点提案10件、阅批提案102件，部门领导领办重要提案71件，其中民主党派等集体提案67件。2015年共收到社情民意信息547条，其中党派团体提交了197条。

凝聚力量，走好“一盘棋”。一是在上下联动中凝聚力量，与各县（市、区）政协开展联动监督、联合调研、交流研讨等活动，共同提升履职成效。积极响应省政协工作部署，紧扣市委市政府重点工作，扎实开展“政协上下联动、千名委员同行，助推‘五水共治’”专项民主监督。坚持三级联动，强化与省政协、各县（市、区）政协的沟通联络，精心制定方案，健全工作机制，统筹协调，紧密配合，良性互动，做到同步推进落实、同步发声发力。每年选择一个党委政府关心、社会各界关注的热点难点问题组织市和县（市、区）两级政协进行集中式建言。二是在广泛研究中凝聚力量，发挥好政协理论研究会、经济发展研究会、文史研究会等研究平台作用，通过论文征集、学术研讨、课题调研、专题论坛等形式，对经济、社会、历史、文化等领域的重大问题和政协理论与实践，开展实证研究，强化成果转化和运用，助力全市经济社会和民主政治发展。三是在交流服务中凝聚力量，如组织港澳委员和特邀委员与中共嘉兴市委主要领导座谈，定期考察交流；创建港澳台侨特邀委员微信平台，看亮点，学经验，谋发展；加强同党外知识分子、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的联系交流等。

绍兴市政协副主席解晓波：将团结联谊功能贯穿履职全过程

团结联谊必须增强统战意识。一是从历史维度看，团结联谊是政协的“源”。1954年全国人大会议召开后，对政协是否需要保留，毛泽东提出要保留：一是“养士”，二是“咨询”，三是“统战”。二是从现实维度看，团结联谊是政协之“根”。当前深化改革涉及深刻的利益调整，人民政协要拿出传家之宝和看家之本，把助推改革攻坚作为重要任务，全方位支持改革、维护团结。三是从未来维度看，团结联谊是政协的“帆”。政协人要不忘初心，高举团结联谊大旗，让政协事业扬帆远航。

团结联谊必须营造民主氛围。一是把握一致性与多样性。要实现一致性和多样性的辩证统一，一方面不能片面追求一团和气，发挥政协主导性作用，强调政治原则和政治底线；另一方面，要正确对待多样性。二是把握求同与存异。对统一战线中的“异”要做具体分析。无碍大局的“异”可以存而不论；是非长短有待反复比较和实践检验的“异”可以长期讨论；有损一致性基础的“异”则不能迁就；对改进工作、减少失误大有好处的“异”，不但要允许存在，还应主动征求。三是把握团结与民主。要辩证把握政协“团结民主”两大主题：没有团结，将是散沙一盘；没有民主，将是死水一潭。要按照俞正声主席提出的“提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评”，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

团结联谊必须广纳群言良策。一是倾听草根之声。市政协着力引导群众有序参与协商，在市民旁听全会基础上，发展成单独编组讨论，继而邀请外来建设者代表和新社会阶层人士在全会议政会上发言。还通过委员走访月、界别活动月等载体和委员工作室、界别民情室等阵地，及时把“江湖之远”的草根之声传递到“庙堂之高”。二是倾听网络之声。市政协充分运用“互联网+”听取民声，如网络直播资政会、提案选题征求网民意见、邀请网民旁听政协各类会议等。三是倾听精英之声。通过成立政协智库等形式，拓宽专家学者参政建言之门，拓展政协协商议政的触角和层次。智库成员借助政协平台参与全市重大工作和决策协商，使政协“服务大局助推发展，服务群众助推民生”的工作主线得到更好实现。

团结联谊必须注重创新发展。一是老主题要有新内涵。市政协把新兴力量作为团结联谊工作的重要对象，如几年前为留学生组织中秋茶话会后，催生了绍兴市留学生联谊会。最近又在此基础上成立了包容面更广的新生代企业家联谊会。二是老感情要有新拓展。市政协成立海外委员联谊会，定期向海外委员编发“绍兴播报”；还对黄浦军校老兵和抗战老兵进行慰问，对异地绍兴商会负责人和在外越商每年走访。三是老工作要有新方法。如政协民族宗教工作，可以从坐坐谈谈更多地引向走走看看；从联络联谊更多地引向建言献策；从传统的走访慰问更多地引向扶持帮助。

金华市政协主席陶诚华：强化政协统一战线 团结联谊功能

切实提高发挥政协统战组织团结联谊功能的认识。我们要不忘初心，坚持人民政协的统战属性，充分发挥团结联谊功能，为全面建成小康社会标杆省份增进共识、凝聚人心、汇聚力量。发挥政协统战功能，最重要的就是要坚持大团结、大联合，广泛凝聚思想政治共识。党的领导是做好人民政协统战工作的根本保证，是生命线。在这一根本问题上，不能有任何认识上的偏差、思想上的疏忽、立场上的动摇。

强化团结联谊功能促进政协统战工作提升。一是学习教育增共识。市政协始终把坚持把思想建设放在首位，夯实共同思想政治基础，坚定正确政治方向，强化宗旨观念，凝聚思想共识，勇于担当作为。二是民主协商聚人心。市政协积极发挥人民政协专门协商机构的功能，组织委员围绕市委市政府的重大决策部署开展政治协商，在协商中增进共识、促进团结，取得“形成最大公约数、画出最大同心圆”的效果。三是履职为民促和谐。每年围绕事关群众切身利益的问题组织开展民生问题系列履职活动，推动各项惠民举措的落实。四是团结联谊添合力。首先是善于合作共事，积极为民主党派知情明政、建言献策创造条件，如坚持并完善市政协党组成员联系走访各民主党派、工商联制度，优先安排民主党派大会发言，重点督办民主党派团体提案等。其次是协调好各界关系，促进社会和谐。如每年围绕民族与宗教工作开展调研视察，推动民族团结、宗教和睦。第三是扩大联谊交友，努力扩大团结联谊的范围。如邀请各地商会负责人列席政协全会；政协全会期间召开港澳华侨委员座谈会，四套班子主要领导出席听取意见；积极参加或承办闽浙赣皖四省九市政协联谊会等。

补齐发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能的短板。一是在指导思想上，要进一步强化人民政协统一战线的组织属性。首先，要认真学习和贯彻落实党的统一战线理论、方针和政策，高度重视并切实做好统战工作。其次，要进一步理顺党委统战部门与政协统战平台的关系，找准人民政协统战工作的载体，既善于运用统一战线的基本方法，又善于总结富有政协特色的经验和做法。第三，要将政协的统战功能和统战工作，融入经常性工作的全过程，将其与履职的各个方面、各个环节有机衔接起来。二是在组织构成上，要进一步提高界别的包容性。人民政协在组织建设上要充分考虑当前统战工作的对象和重点，科学调整、统筹设置政协界别，适当归并一些代表性不强、交叉重叠的相关界别，适当增加一些社会组织界、法律界等相关界别，进一步彰显人民政协代表性强、联系面广、包容性大的独特优势。三是在参与主体上，要进一步提高委员的代表性。建议将推选机制引入委员的产生过程，让真正热爱政协工作、有参政议政愿望、有社会责任感、能够为界别群众代言的人成为政协委员。

衢州市政协主席俞流传：坚定方向 搭好平台 探索创新

充分发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能，进一步为全面建成小康社会标杆省份凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，必须做好坚定方向、搭好平台、探索创新三篇文章。

共识是发挥政协统一战线组织团结联谊功能的基石，要坚持在凝聚共识中进一步坚定方向。一要着力增进思想政治共识。要始终坚持党的领导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断增进对中国特色社会主义的政治认同，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二要自觉增强服务大局共识。发挥政协统一战线组织团结联谊功能，必须强化大局意识，坚定发展信心，以凝心、献计、出力为主线，主动融入党委中心工作，找准结合点和切入点，在扩大战果补齐短板、保障和改善民生、促进社会和谐等方面发挥独特作用，力求取得实效。

建真言谋良策是发挥政协统一战线组织团结联谊功能的价值追求，要注重在凝聚智慧中进一步搭好平台。一要搭好调查研究的平台。市政协注重搭建调研平台，积极开展多种形式的调研活动。如围绕全局性、综合性、前瞻性重大问题，每年组织开展一至两个重点课题调研；连续6年组织开展绿色发展的重点课题研究，一批调研成果转化为重大决策；围绕政协常委会、主席会议议政性协商议题，认真组织专题性调查研究。二要搭好平等交流的平台。市政协积极探索党政主要领导与委员“面对面”协商机制，年中的常委会专题协商会议，市委书记参加会议，促进了协商意见更直接、更迅速进入市委决策视野。为解决委员民主监督走进难的问题，市政协于2011年组建15个民主监督小组委派到市住建局等30个市直重点部门开展监督，每个监督小组由政协副主席联系、政协常委任组长，有力解决监督双方地位不对等等问题。政协全体会议期间，大会发言引入竞争机制，市四套班子领导成员全部参加，市长作表态发言，广大委员勇于提出意见建议，成为每年全会一道亮丽的风景线。

寻求最大公约数是发挥政协统一战线组织团结联谊功能的努力方向，要积极在凝聚力量中进一步探索创新。一要完善制度，让人民群众走进政协。从2011年起，市政协每年深入开展政协委员“走进基层、助推发展”主题活动，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。市政协常委会专题协商会议专门邀请来自企业、乡镇和农村的委员列席会议，并作随机发言，反映基层呼声；市县政协还探索推进基层协商，鼓励有条件的委员创办委员工作室，努力让群众感到政协离自己很近。二要尊重包容，更好发挥各党派、团体和社会各界人士的重要作用。市政协注重吸纳新兴社会阶层进入政协组织，注重引导委员追求公共利益的最大化，注重引导委员“要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足”，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。尤其要重视发挥民主党派、工商联和党外代表人士的作用，注重发挥统一战线人才库的作用，支持和鼓励他们在本职工作中、在社会上发挥积极作用，传递正能量，作出新贡献。

舟山市政协主席江建国：适应新常态 展现新作为

坚持统一战线属性，加强团结联谊功能，是新时期政协履职的题中之义。人民团体是人民政协的共同创立者、重要参加单位和履行职能的主力军之一，要不忘初心，充分发挥其在政协组织中的团结联谊功能。人民团体要凝聚共识，切实肩负起“调解员”的使命。利用自身所代表的社会群体对其身份的强烈认同感，发挥独特的影响力和号召力，通过议政协商、民主监督等平台，知情明政，增进理解，扩大共识。人民团体要凝聚智慧，自觉承担起“人才库”的功能。利用自身所联系的重要社会群体，通过包括政协平台等各种渠道，发挥反映民意、汇集民智的作用，将基层群众的意见建议，及时反映给党委政府。人民团体要凝聚力量，充分发挥好“粘合剂”的作用。利用自身形成的“纵向到底、横向到边”组织网络体系，及时把党的路线方针政策和重大决策部署，传达给群众并做好解疑释惑工作，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐。

为深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协和统一战线的重要论述，舟山市政协将积极探索，努力创新，切实抓好人民团体“四联”统战平台建设，不断促进人民团体增进共识、促进团结的履职成效。

群众资源联享，搭建政协统战“桥梁”。要把握好人民团体工作的特点和规律，充分发挥人民团体在联系群众中的桥梁纽带、组织动员、维权保障、宣传教育、管理监督等职能作用。各人民团体要在充分畅通本职渠道的同时，积极通过政协履职渠道，把所联系的各界别、阶层、群体的意见，准确快捷地反映给党政有关部门，并通过基层组织，把党政决策、执行情况反馈给基层群众。

参政人才联育，抓牢政协统战“关键”。应进一步规范委员推荐、协商、考察程序和要求，给人民团体对本届别委员以更多的推荐权。要适时将更多的团体纳入政协参加单位。注重选好配强界别召集人。加强委员日常管理，完善委员届中评估调整机制。委员所在单位要积极为委员履职创造条件，把委员履职活动纳入单位工作考核。各人民团体要通过不同方式培育参与协商民主的后备人才。

联谊活动联创，优化政协统战“环境”。要按照发扬民主、求同存异，广交朋友、深交朋友，精诚团结、合作共事，同心协力、共谋发展的要求，组织人民团体界别委员开展经常性的联谊活动，切实加强与人民团体联系的各界代表人士之间的团结。各人民团体要找准政协统战工作与人民团体工作的结合点，把履行政协团结联谊功能与本职业务有机结合，积极参与政协活动，构建相互支持、相互促进、相互推动的履职新格局。

工作机制联建，畅通政协统战“渠道”。要不断完善政协统战工作的规章制度，如政协参加单位联席会议制度、人民团体界别对口联系制度、政协参加单位履职述职制度以及日常信息交流、重点工作支持、重大活动参与等制度，制定具有指导性、可操作性的文件，形成相互衔接的制度体系和运转顺畅的工作机制，不断提高政协统战工作的程序化、制度化和规范化。

台州市政协主席元茂荣：发挥政协统战组织作用 增强政协团结联谊功能

我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把团结和民主两大主题贯穿于政协工作各个方面，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，为打造全面小康社会标杆省份凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

深入学习习总书记治国理政新理念新思想新战略，凝聚思想政治共识。要通过政协党组理论学习中心组、常委会议、主席会议、机关讲坛等载体，第一时间学习和传达上级重要会议、文件等精神，统一思想认识。要发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”功能，深入研究和挖掘“和合”文化，在“和合”文化当代价值、寒山子与寒山诗“和合”思想解读等方面研究取得重要成果，致力凝聚社会主义核心价值观共识。

充分发挥政协党组领导核心作用，坚持政协工作的“主题”和“基石”。支持各民主党派、工商联和无党派人士参与党委、政府重大决策的协商讨论，建立健全专题协商讨论市委、市纪委工作报告和市政府工作报告制度；每半年召开一次各民主党派市委会秘书长会议，交流工作情况，听取意见建议；对各民主党派、工商联和无党派人士在政协全体会议、常委会议、专题协商会议上的发言重点安排，对他们提出的提案和社情民意信息重点办理和反映，市政协组织的重要调研、视察、考察活动都请他们有关负责人参加。

突出政协海外联系广、交流渠道多优势，深化同港澳台侨同胞的联谊交流。建立健全市政协香港委员联络组、港澳海外委员和特聘委员洲际网上议政平台工作机制，着力提升履职能力；专门安排活动经费，支持联络组开展相关工作；每年安排相关人员赴港澳开展走访座谈、界别活动、通报改革发展情况；全会期间组织港澳华侨委员开展专题视察活动，参加由市委市政府主要领导主持召开的座谈会。深化大陈岛与台湾地区的合作交流，每年举办“海峡两岸大陈乡情文化节”等团结联谊活动，推动大陈岛纳入国家级海峡两岸交流基地。

适应经济社会发展和社会阶层结构深刻变化，画大画好团结的同心圆。注重密切同新经济组织和新社会组织的联系，安排新委员时充分听取“两新”组织的建议，邀请“两新”组织代表人士参加相关政协履职活动。本届以来，安排省会和副省级城市的异地商会会长参加市政协全会，为他们知情明政、建言献策创造条件；按照市委统一安排，市政协每一位领导联系一个台州异地商会，促进“回归工程”。

调动委员履职的积极性主动性创造性，更好地联系群众、服务群众。逐步完善委员联系群众、服务群众工作机制，畅通界别群众有序政治参与渠道。每年组织委员开展送法律、科技、医疗、文化、教育、体育下乡活动；完善市政协领导联系界别、约谈委员、走访企业和群众制度，实现“进村入企”和联系村、结对村帮扶工作常态化；公开向社会征集调研课题、协商议题、大会发言、提案线索，使政协履职更接地气、更贴近群众；畅通信息搜集、报送和反馈渠道，积极利用网络收集和引导民意，信息工作继续走在全省前列。

丽水市政协主席陈瑞商：把凝聚共识作为政协统战工作重要政治任务

在当好生态标杆、补齐经济短板，全力与全省同步实现高水平全面小康社会的目标下，如何发挥统战功能，用好政协平台，凝聚各方共识，形成强大力量，是丽水政协的最大任务。

要把实情摸上来，在掌握民意中寻求共识。一要扑下身子，零距离接触群众。反对大呼隆的组织方式，要求调研组三两成行。比如在“五水共治”民主监督工作中以小分队形式进行暗访；“推进我市分级诊疗制度建设”调研，不但走访医院，还走访病人，将调研会开到村里。二要延伸触角，多渠道收集信息。在农村和社区设立了16个民情联系点，全市政协系统共建立特邀信息员队伍158名，县（市、区）政协积极探索在乡镇设立政协联络组、委员工作联络室。三要开放政协，全方位听取建议。努力扩大公民的有序政治参与，建立与群众的“线上”“线下”互动机制。如邀请基层群众代表列席政协全体会议和常委会议、邀请相关利益方参与政协专题协商议政会。

要让真话说出来，在协商民主中深化共识。一要保障民主权利，营造敢说话的氛围。市委出台的《关于加强人民政协民主监督的实施意见》规定：“对阻挠政协民主监督的，政协可建议党委、政府追究有关单位和个人的责任。”二要丰富协商形式，打造能说话的平台。搭建协商建言“直通车”，2015年市党政领导出席政协协商会93人次，作出重要批示181条次。为使各套班子和部门领导都能听到界别委员的心声，把大会发言安排在开幕会上进行。三要加强能力建设，提高会说话的水平。如今年开展的“调查研究能力建设年”活动，以“大家学、大家谈、大家写”为抓手，专题学习毛泽东农村调查方法，举办调查研究培训班，提升调研和“说话”水平。

要将成果用起来，在落实建言中推动共识。一要借势借力，联合督办抓落实。与市委市政府督查室建立有效的联合督查工作机制，凡有党政领导批示的政协建议，一律列入市委市政府督查室的督查内容。实行党政领导领办、政协领导督办重点提案制度。二要紧盯不放，持续跟踪抓落实。发扬钉钉子精神，促进所提意见的落地生根、开花结果。比如“五水共治”民主监督，举办了两期《委员视点》，选派了70多名委员参加6期“五水共治”电视问政。三要直面矛盾，勇于较真抓落实。比如在“老小区三年改造提升”民主监督中，大洋河小区污水管网改造因部分单位网线迟迟未到位，造成停工，监督小组直接找这些单位的主要负责人沟通，促成问题解决。

要与民主党派联起来，在团结协作中坚定共识。一要在政治上信任，关心关爱。在政协组织内根据政策落实好党外人士的政治安排和政治待遇，党派专职副主委兼任政协副秘书长和提案委副主任。有3名党派兼职副秘书长下派县里挂职锻炼。二要在工作上支持，做好服务。积极帮助党派解决工作中遇到的实际困难。各民主党派、工商联和无党派人士在市政协的各类履职评选中，优秀委员占79%，优秀提案占71%，优秀大会发言占80%。三要在机制上创新，完善制度。市委书记、市长到政协通报全市工作情况时邀请党派参加，党派兼职副秘书长列席市政协主席会议。出台《市政协领导联系委员制度》，要求市政协领导每年走访所联系的党外委员不少于二分之一。