编者按：10月27日，省政协举行第27次“浙江政协•民生论坛”，为推进城乡生活垃圾分类处理协商建言。18位省政协委员和6位界别群众代表、2位县（市、区）政协主席发言。现辑录他们的发言要点，供读者参阅。

据联谊报

张跃进委员：推广“四可”农村垃圾分类“金华做法”

金华市建立农民可接受的垃圾分类方式，分类标准简化为“会烂”和“不会烂”两类，“会烂”的就地堆肥处理，“能卖”的垃圾由再生资源利用公司上门回收；探索“财政直补、社会参与、以奖代补”多元化资金筹集做法，提供财力可承受的政策资金保障。为了保证农村垃圾分类处理的长期持续运行，金华市构建县（市、区）、镇（乡）、村、户四个层面的制度运行体系，层层落实责任。建议推广这个“农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的“四可”农村垃圾分类“金华做法”，从源头上实现农村垃圾减量化、资源化、无害化。

尹健委员：机制激励，加大宣传，推进“三化”

建议完善激励机制，在推广垃圾分类积分换物的基础上，探索各种奖励垃圾分类制度，探索将垃圾分类跟旅游景点门票优惠、公共交通出行优惠等结合起来；加大垃圾分类在主流媒体上的宣传力度，同时在社区开展寓教于乐的宣传，别墅住宅区、政府机关要带头进行垃圾分类；探索操作简便的智能分类，推进垃圾废弃物的资源化；强化源头控制，推进垃圾的减量化；继续鼓励民企投入，推进垃圾分类的专业化。

石正华委员：推广先进经验，注重社会参与

我省一些地方城乡生活垃圾分类处理工作探索出了好经验，成为示范区，要积极推广这些好经验，政府部门要带头学；在垃圾分类设施的建设投资与运营管理上，要动员社会资本、社会力量的广泛参与，建立完善社会化的垃圾分类运营体系；要强化制度保障，做好顶层设计，出台细则，加大对违规者的处罚力度。

田勇委员：发挥基层组织的作用

推进城乡生活垃圾分类，事关环境卫生，也事关社会文明程度，建议充分发挥城市社区、乡村这些基层组织的作用，典型带动，积小胜为大胜。完善配套设施，用制度规范人的行为，全社会形成合力，推进生活垃圾分类处理。

吕玉茹委员：根据城乡特点开展分类处理

建议给予政策、资金、设备等多方面支持，促进更多农村复制“源头分类可追溯、减量处理再利用”的衢州“贺田模式”，推进农村生活垃圾分类处理；在城市里推进可焚烧垃圾和不可焚烧垃圾的分类，建垃圾焚烧发电厂发电处理，同时建设厨余垃圾处理厂处理厨余垃圾。

吴良欢委员：做好废土处理减少垃圾

当前有一种垃圾是废土。建议制定废土循环利用方面的法律法规，确定废土分类和利用标准，保证废土周转有理有据；科技支持，提高废土利用价值；政策支持，加快废土周转利用；信息共享，建立城市废土智慧管理系统，使废土产生单位、使用单位、检测单位和科研单位都可了解信息，避免“废”、“用”脱节。

吴兰委员：发展环保装备产业，服务垃圾分类

调研中发现，当前一些用于垃圾分类的机器装备，质量还有提升的空间。建议在我省推进“浙江制造”过程中，制定优惠政策，大力发展垃圾分类等环保装备产业，推进我省城乡生活垃圾的分类工作。

时连根委员：管好快递包装垃圾

快递包装垃圾是一种量大的新型城市垃圾，建议应尽快建立健全快递包装标准，制止有害过度包装，建立垃圾分类回收体系，做到快递包装循环再生利用。同时在包装材料上，选用可降解、可再生的材料，从源头上减少有害包装材料的使用量。

范柏乃委员：溯源追踪，强化监督

建议实施城市社区（乡村）生活垃圾的溯源追踪管理，完善城市社区（乡村）垃圾的集中投放措施，优化垃圾正确分类处理的公众监督体系，探索垃圾正确分类处理的奖励惩罚机制，健全垃圾正确分类处理的权力责任清单，强化垃圾正确分类处理的法律制度保障。

田梅委员：垃圾分类要从娃娃抓起

建议生活垃圾的分类处理要从娃娃抓起，同时要让孩子成为影响家庭习惯的重要力量。开发一些实用的垃圾处理机器、工具，让家庭分类处理生活垃圾变得方便易行。重视医院外人群产生的医疗垃圾，可在一些公众场所设专门的回收设施。

毛愫璜委员：加强环境教育

根据环境教育滞后于垃圾分类基础设施建设的现状，建议家校结合，通过学校来带动家庭，加强环境教育，推动居民养成垃圾分类的习惯。一些地方居民分类处理得很好，结果检查垃圾车发现，有环卫工还是把垃圾倒在了一个垃圾箱里，很大程度上伤害了居民垃圾分类的积极性，建议加大环卫工的环境教育。加大对废品回收人员的环境教育，避免在回收过程中的二次污染。

叶碎高委员：支持垃圾处理领域创新创业

建议加大垃圾处理领域创新创业的支持，助推农村垃圾分类处理技术装备的研发、推广和长效运行。省、市两级科技计划长期引导、支持垃圾处理技术装备的研发，尤其是小微垃圾处理设施、特种垃圾处理技术装备的研发，以适应不同规模、不同生活方式社区的垃圾处理技术和装备，包括一户式垃圾处理、社区独立式垃圾处理，偏远农村独立式垃圾处理装置、农药化肥包装垃圾处理装置等；技术装备研发出来后，利用产业发展基金进行支持，推进技术装备的产业化，扶持、培育一批有发展潜力的企业；落实管护经费，保证已经投入使用的技术装备长效运行。

徐继红委员：垃圾分类处理要“三加强”

建议加强落实城乡生活垃圾分类工作的责任机构，形成有明确机构单位负责的机制和局面；加强对垃圾收集处理从业者的职业责任教育与从业能力培育，强化物质待遇与考评管理机制，使之真正担负起城乡形象建设的“美化者”与“守卫者”的职能；加强政府作为垃圾生态链的核心管理角色，提升垃圾处理的顶层设计、技术配套与综合治理。

高秀玲委员：加快垃圾分类标准化建设

在对现行国家标准、行业标准认真梳理的基础上，结合我省实际，制作一套切实可行的生活垃圾分类标准，内容包括生活垃圾分类、收集、环卫设施、运输、处置、保洁队伍建设、检测及评价指标管理等方面；加强标准的宣传培训，加强垃圾分类的绩效考评。

潘忠弟委员：少些塑料袋，多用布袋子、菜篮子

建议把实施多年的限塑令升格为禁塑令，禁止使用不可降解塑料制作的购物包装袋。禁塑令的实施情况要纳入政绩考核内容，推进过程中，公众要自觉遵守，执法部门要严格执法。政府要通过给补助补贴的办法，把可降解塑料制作的购物包装袋的价格降下来。加强宣传，倡导公众用布袋子、菜篮子替代塑料袋，减少塑料生活垃圾的产生。

陈益萍委员：处理好“电子垃圾”

电子废弃物俗称“电子垃圾”，是指被废弃不再使用的电子电器产品。建议建立“电子垃圾”跟踪制度，明确电子电器生产企业的环保责任，对过期、废弃产品的回收负一定责任；在“电子垃圾”回收环节，逐步实现机关、社区、商场、学校等回收网络全覆盖；政府要出台优惠政策，鼓励专业回收公司回收“电子垃圾”。

林机委员：居民的垃圾分类不能白费功夫

有些地方，居民将已经分好类的生活垃圾放到相应的垃圾桶，但收集垃圾的工作人员在收集时却合并在一起拉走，居民的垃圾分类前功尽弃。建议政府部门要加强监督，对已经分好类的生活垃圾要分类处理。

孙毅（界别群众代表）：重减量，重激励，抓重点

建议政府在标本兼治的同时，更加侧重治本，工作重点从侧重垃圾分类向侧重垃圾减量转变；以全市或以城区、街道为单位组织创建“垃圾减量星级示范家庭（或单位、学校）”，鼓励创先争优，不断厚植群众基础；商业综合体每天会产生大量生活垃圾，但一直以来参与垃圾分类的动力和压力明显不足，他们有改善形象的动力，也有能力承担起相应责任，建议以合适的方式规范引导，形成工作标准和流程，推进生活垃圾的分类处理。

戴向阳（界别群众代表）：用村规民约保持农村生活垃圾分类常态化

农村生活垃圾分类，难在涉及家庭，难在细节，难在保持常态化。建议根据农村熟人社会的特点，利用村规民约保持生活垃圾分类常态化。

吴佳容（界别群众代表）：改进物业服务，发挥市场作用

社区生活垃圾分类，存在物业公司重视程度不够等问题，建议改进物业公司的服务项目，增加生活垃圾分类方面的服务；发挥市场的作用，对社区生活垃圾分类回收产业进行市场化运作。

楼科进（金华市金东区政协主席）：主妇是生活垃圾分类的“关键女士”

建议抓好家庭主妇这一生活垃圾产生的重要源头，可由妇联组织美丽家庭的评选，促进生活垃圾的分类处理。

毕东华（宁波市海曙区政协主席）：齐抓共管，完善法规

生活垃圾分类是一项系统的又需要循序渐进的大工程，建议党委、政府、企业、群众、社会组织共同参与，齐抓共管，同时完善政策法规。

裴建川（界别群众代表）：让可腐烂的垃圾变沼气

建议不可腐烂的农村生活垃圾在村集中处理，可腐烂的农村生活垃圾进入沼气池，产生的沼气作为农村居民生活中的燃料，可减少木柴砍伐，有利于保护森林。

李泓兰（界别群众代表）：控源头，促利用

建议实施垃圾按量收费制度，从源头减少垃圾的产生；完善垃圾分类法律法规，加大执法力度；发展循环经济，推进分类后垃圾的回收利用。

胡少平（界别群众代表）：由回收企业进行垃圾分类

建立群众喜欢的生活垃圾分类模式，将群众的生活垃圾分类意识从“被动”转变成“主动”。可以开发相关APP，通过互联网平台一键呼叫，企业即时上门回收，由回收企业统一运输和集中分选再生利用。

裘小玲委员：立法、行政、经济、宣教齐下推进垃圾分类

建议加强有效的宣传教育，确立公民“环境保护人人有责”、“垃圾分类从我做起”的责任意识和行动自觉；将推进城乡垃圾分类处理纳入省政府明年要做的民生实事，像抓“五水共治”一样开展垃圾分类处理全省行动；以“谁污染谁付费”、“少污染少付费”的原则，抓好生活垃圾源头减量；发挥多方面积极性，鼓励民营企业、民间社团参与资源回收，做好开发利用，变废为宝，发展循环经济；积极探索并创造条件，争取早日立法，推进我省城乡垃圾分类处理法制化。