编者按：6月27日，省政协举办第35次“浙江政协·民生论坛”，围绕“发展职业教育，助推制造业转型升级”协商议政。20位省政协委员、6位界别群众代表、2位县（市、区）政协负责人在会上发言，为我省做优做强职业教育，助推制造业转型升级，努力实现“两个高水平”奋斗目标真情建言。现辑录现场发言要点。

据联谊报   

吴良欢委员：出台促进职业教育的地方法规

职业教育存在管理多头、经费紧张、布局与专业设置同地方经济发展联系不够紧密，社会上重普高轻职业教育等问题。建议出台促进职业教育的地方法规，体现浙江特色；建立完善职业教育的体制机制，由政府牵头加强协调指导；根据经济社会发展需求，调整优化专业设置，及时更新教育内容，培育精品专业课程，建立由行业协会和专家组成的指导机构指导职业教育；实施特殊奖励政策，规范职业教育证书。

沈琪芳委员：完善对能工巧匠的就业创业服务

今年两会前，我们就此专门进行了课题研究，我省能工巧匠队伍建设与职业教育有着很大关系。目前，影响人才的典型问题主要是：观念落后，企业对培养技能型人才的积极性不高，校企合作运行较为困难。建议加大宣传力度，营造全社会崇尚技能的良好氛围，打造浙派工匠的专题形象片，多组织各种高规格的技能比赛；特别要完善对能工巧匠的就业创业服务，有关部门应建立数据库，及时发布供求信息、工资指导价等信息，同时，还可以考虑建立浙江能工巧匠服务中心；完善保障机制，真正让能工巧匠享受高福利高待遇。

吕玉茹委员：拓宽人才成长的立交桥

目前，职业教育存在三大短板：学校规模与社会需求不相适应，人才培养渠道与企业需求不相适应，社会需求与社会氛围不相适应。建议出台校企合作奖励政策，进一步健全经费保障和增长机制，推进双证制制度建设，加快实现学历证书和资格证书的对接，全力拓宽人才成长的立交桥。

计时鸣委员：提升职业教育办学层次

职业教育存在满意就业率偏低、职业发展上升空间受阻等问题，集中体现在“三热三冷”上，即“政府热、学校热、企业热，家长冷、学生冷、社会冷”。建议，改革职业教育办学的学校布局，提升职业教育办学层次。目前高职教育以大专教育为主，这让学生们感到提升、发展空间有限，为此，应尽快将高职办学提升到本科，甚至可以举办面向国际一流水平的硕士职业教育，建立学位制，提高学历层次。

王淳委员：调动企业参与职业教育积极性

产业人才发展规划应放在首位，要调动企业积极性，建立职教联合体，让参与职教的企业优先使用科研成果，建立企业更新换代基金，让学生直接去企业一线实习，支持企业按市场需要培养职业人才。

李晓燕委员：调整设置与产业发展相匹配的专业

建议调整优化各职业学校的专业设置，形成与产业转型升级相匹配的专业结构与学校布局。通过深化产教融合，提高产业升级所需要的技能型人才的适用性。以行业产业为依托，建立若干个教育集团，研究制定发展总体规划，建立创新产教融合的评价机制。

范柏乃委员：吸引优秀学生进入职业技术领域

建议把吸引优秀学生就读职业技术学校，纳入学校的绩效考核范畴，引导校长树立正确的办学政绩观和科学的教育发展观，着力将“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的教育观融入教育全过程。着力提高职业技术教育的吸引力，设立职业技术教育政府奖学金、助学金，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，着力拓宽职业技术学校学生的成长空间，积极承办全国性和国际性职业技能大赛，着力营造技能成就梦想的氛围，提高产业技术工人的政治待遇和社会地位。

阮文龙委员：重视残疾人职业培训

残疾人就业需要全社会关心关爱，职业教育需要从小开始，特别是要抓住十五六岁黄金培养期，这需要社会各方努力，让他们能有一技之长，自食其力。

莫卫民委员：三管齐下助发展

在招生方面，建议出台政策，着力拓宽招生渠道，提升生源质量。在师资培养方面，给教师成长平台，打开上升通道，教育科研部门在科研项目上给予特殊通道。鼓励支持企业专业技术人员、高工到学校去上课；企业要积极支持校企合作，政府应给予适当的政策倾斜。此外，还要关注仪器设备中心的可持续性运行。

虞晓芬委员：配合新产业加快布局新专业

时下的职技人才培养，主要是针对传统产业的多，培养规模大，现有师资已很难适应新业态。建议职业教育发展规划要与产业发展规划同步，配合新产业加快新专业的布局与设置。同时，要加强教师队伍建设。

顾世明（上虞区政协主席）：鼓励高校应用型师资“沉下去”

建议完善企业技能人才自主评价政策措施，简化评价标准，激发企业人才培养的主体意识。出台政策，鼓励高等院校特别是工科院校的一些应用型师资“沉下去”，到职校兼课或挂职。教育行政主管部门适当扩大面向中职毕业生单考单招应用型本科的招生计划，让更多学生有更多的提升机会。

苏志刚（界别群众代表）：培养阳光自信的职业人

加大关注劳动力密集型民营中小企业现状，建议把培养阳光自信的职业人作为首要任务，提升应用型人才的培养层次，打开中职直升本科的直通车，建设应用型本科院校。

陈家（界别群众代表）：让实习生有更多获得感价值感

作为一名刚刚毕业的职技生，有过实习经历体验，大家明显感受到获得感、价值感不太强，建议学校与实习企业进一步对接，以增加职技生的获得感、价值感。

高志刚（界别群众代表）：公派中职生赴海外培训

建议政府设立项目，组织公派中职生赴海外培训。同时，加大力度聘请行业大师到学校任教，提升职业教育质量和水平。

闵云委员：营造职业教育发展良好环境

发展职业教育与制造业转型升级是唇齿相依、相互促进、共同发展的。湖州市作为全国第一批现代学徒制试点城市，在实践中，发现职业教育的薄弱环节主要有：中职招生规模不大，学校办学条件短缺，社会对职教理解还不到位，生源基础比较薄弱，校企合作中企业存在重招用轻培养现象。建议营造职业教育发展的良好环境；完善顶层设计，加强政府统筹，出台相关政策，建立统筹联动新机制；对省优势特色专业，要有适当的政策倾斜；考虑改革生源衔接模式，建立中高职教育联盟，将五年一贯的“3+2”改成“2+3”。

陈厥祥委员：以“双一流”理念提升职业教育

我省中高等职业教育有良好基础、蓬勃态势。要坚持以需求为导向，把职业教育的重心全面转移到助推制造业转型升级上来。首先，因势利导，狠抓落实，让现有政策落地实施；其次，提高站位，以“双一流”理念，提升职业教育的办学质量和水平，细分评价标准，体现浙江特色，特别要为后发的新型职技校提供发展新空间，使更多学校走上一流之路；最后，精准施策，制定产教融合的政策。

吕筱萍委员：深入实施蓝领成才工程

着力加强职业技能培训，加大扶持力度，深入实施蓝领成才工程，提供各种学习深造机会，构建科学合理的技术工人培养体系。在企业评价方面，应向技术创新活跃的企业倾斜，让注重技能培训的企业能享受政策优惠。同时，大力弘扬新时代工匠精神，努力搭建职业技能交流平台。

王青委员：把职业教育办成义务教育

以培养一流的产业工人为目标，突出实战型，借鉴发达国家重实践的经验，加大校企合作，每周理论教育安排一到两天，而其他时间安排在企业实习，财政部门应对这些参与职业教育的企业给予支持。同时，应以服务产业为目标，把职业教育办到产业园区，以更好把资源给利用起来。建议浙江在职业教育改革上先行一步，把职业教育办成义务教育，以吸引更多孩子来上职业学校。

周永利委员：加强对在校职技生的管理

要学习国外先进管理经验，加大对在校职技生的管理与培养，严格要求，推行军事化管理，让家长放心安心。要加大与企业合作，优化考核方法，保障公平。同时，更应加大教师的系统性培养。

徐燕峰委员：加大财政投入力度

目前就读职业教育的主观意愿还不强，师资与教学设施跟不上，校企合作积极性不高。建议财政对职业教育有更多投入。要优化提升职校的教育管理水平，给予一定灵活的编制，支持学校聘请专业教师到校任教，建立产教融合新机制，鼓励企业参与校企培训。

徐剑光委员：加强国际职教合作

改变价值观，在浙江建立具有特色的工匠梯队，对应每个行业标杆人物，加强价值观的引导。加强国际化职业教学技术合作，针对地方产业集群，加大与国外优秀学校企业合作，培养出有自信、有技能、有信仰、有高品质追求的魅力工匠。

严萍委员：培养工匠型技能人才

建议加快发展现代职业教育，优化布局，鼓励院校根据市场需求调整专业设置。深入实施蓝领成才工程，加大对工匠型技能人才的宣传。设立浙江工匠发展基金，形成集工匠式人才培养、引进、评价、使用和激励为一体的综合性服务链。

董耿委员：研究建立新的职业资格制度

旧的职业资格制度正在慢慢被打破。眼下，仅制造业至少有上千种职业，亟须研究制订新的职业资格制度。

王旭委员：实践“三位一体”教育模式

可以参照医生培养体系，建立财政补贴机制，建立“三位一体”教育模式，即教师与技师一体，学生和实习工厂一体，学生与技师一体。

朱世道（永康市政协主席）：支持地方创办技师学院

永康每年需要新增技师和高级技师1000余人，高级工4000余人，亟须建立技师学院，建议以问题为导向，对类似于永康这样有必要、有条件、有能力创办技师学院的地方，在政策上予以倾斜，允许地方编办先予核准编制，以便尽快开展申办工作。

张良（界别群众代表）：消除招生区域的限制

职业院校学生就业率虽比较高，但存在的主要问题是生源素质有待提升。建议加大对职业教育的宣传力度，提高社会地位，给学生更多的教育选择权，建议参照高校平行招生的模式，消除招生区域的限制。

方展画（界别群众代表）：重视创业创新教育

职业教育还要苦练内功，打造浙江新型工匠，期待学生在素质上能有新变化，特别需要重视职业教育中的创业创新教育。

崔戴飞（界别群众代表）：从四方面加大统筹力度

建议政府部门进一步加大学历结构、网络课程开发、师资培训培养和投入机制等方面工作的统筹力度。