编者按 5月7日下午，省政协举行以“充分发挥农村文化礼堂作用”为主题的民生协商论坛。在省政协机关设主会场之外，还在杭州市临安区上田村文化礼堂、绍兴市柯桥区棠棣村文化礼堂、衢州市衢江区上岗头村文化礼堂设立分会场，四个会场通过网络进行远程协商互动，20位发言者现场建言。现辑录现场发言要点，供读者参阅。
据联谊报
主会场发言摘要：
潘海生（省政协文化文史和学习委主任）
经过近6年来的扎实推进，浙江农村文化礼堂建设取得巨大成就。随着社会关注、民众关切程度的逐渐增长，更好发挥文化礼堂作用亟须破解作用发挥不均衡、部门合力还欠缺、人才队伍不稳定、个性挖掘不充分、要素保障有困难等问题。
建议在提高思想认识、统筹合力方面，进一步提高认识，树牢“文化礼堂、精神家园”意识，鲜明生动、理直气壮地在文化礼堂中开展主流意识形态教育，加强统筹协调形成合力。
在建设方面，兴建“一主多副”以及“中心村＋小村”、“大村＋小村”联建共用等多种模式建设文化礼堂，明确把文化礼堂建设和运用纳入帮扶工作中，动员、鼓励共建共育文化礼堂。
在管理方面，重视和加强文化礼堂管理员队伍建设，在完善理事会制度的同时，可实行县（市、区）设立文化礼堂总部、乡镇街道设立文化礼堂分部、村设立文化礼堂站点的模式。
在使用方面，科学用好文化礼堂，针对农民群众作息特点，安排活动内容，同时着力打造一批节庆文化、假日文化、民俗文化、月光文化。综合用好文化礼堂，相关部门应当以文化礼堂为平台和载体，延伸工作任务和内容。亲近用好文化礼堂，大力挖掘具有本地特色、群众身边的乡土文化，让丰富多彩的群众性文体活动在文化礼堂纷呈展现。
龚乐瑛委员
当前，文化礼堂碰到了维持拓面难、高效管理难、丰富活动难等难题。破解这些难题，要坚持实事求是、因地制宜的原则。在规划建设方面，不求大而全、好而全，只求实用。在考核管理方面，以乡镇宣传、文化单位为责任主体，所在村两委协助配合，组建相对专业稳定的管理队伍。在活动服务方面，以乡镇为单位，挖掘培养青年文艺骨干，建立业余文艺队伍，增加服务项目和内容。
童健委员
要重视和加强文化礼堂图书阅读阅览功能建设，把“农家书屋”融入文化礼堂并充分发挥好作用。农家书屋要走进文化礼堂，弥补缺少图书的不足，满足阅读需求；文化礼堂图书要实行统一标配，研究了解农民群众的阅读习惯，丰富图书品种内容，实现资源共享。
徐洁委员
内容建设是提升文化礼堂内涵的核心要素，建议以精准服务为重点，以信息技术为手段，以文化活动为平台，将现代数字技术融入农村文化礼堂，推动服务均等化、精准化、多元化。以群众需求为导向，提供“菜单式”服务；以“信阅”平台为抓手，让村民按需点单，新书免费配送到家；开展公共数字文化服务，助推数字化网络化农村文化礼堂建设；开展大型主题活动，将优秀文化活动送到农民群众家门口。
施丽君委员
文化部门把文化礼堂所在的村作为公共文化服务的重点对象，以文化配送、组织文化礼堂文化骨干培训班的形式进行服务。培育乡村文化阵地和文化队伍是文化礼堂建设的重要内容，建议依托乡镇社团力量，实行聘用“文化管家”制度，利用社会团队力量和当地乡贤，以及有文化情怀的人员来参与场地的管理，并制定严格的管理制度。完善文化礼堂基础设施建设，增加乡镇文化员编制，并专职专用。
冯志刚委员
提高农村文化礼堂的使用率，丰富其内容，通过政府牵线搭台，让社会组织成为农村文化礼堂内容的重要生产者。探索政府购买社会组织服务的模式，通过提供文化礼堂场地的形式，吸引社会文化资源走进礼堂。鼓励有条件的村向文化类社会组织或机构购买服务，实现公共服务供给主体的多元化和服务精准化，吸引更多社会组织提供志愿服务。
李文冰委员
建议充分发挥文化艺术类高校和地方专业院系科研和专业人才优势，服务农村文化礼堂人才队伍建设。可依托高校开展农村文化礼堂管理人才系统培训；通过设立文化艺术类专项基金、委托课题等方式，委托高校开发农村文化建设远程课程；鼓励高校与地方政府单位合作，共建农村文化礼堂示范基地。
黄宇委员
建议设立农村文化礼堂专项基金，帮助解决集体经济薄弱村文化礼堂建设和使用中的资金困难；继续将农村文化礼堂建设列入省政府为民办实事，加大对集体经济薄弱村文化礼堂的资金支持；各地因地制宜，采取多渠道筹集资金，解决集体经济薄弱村文化礼堂的资金困难。
汪希燕委员
把农村科普工作融入农村文化礼堂建设中，将其打造成农村科普宣传的重要平台和农民学习科学知识、接受技术培训的科普阵地。开展具有特色的科普活动，挖掘农村科普资源，建设稳定的科普队伍。完善科普设施建设，建立“科普e站”，丰富科普传播方式与载体。
田野委员
因地制宜地建设文化礼堂，优化布局、合理分布，在选址上，让村民能较方便地参与礼堂的活动；推广县区统一菜单式送活动，以县区或街道（乡镇）为单位，建立一个辖区内涵盖文艺、法治、教育、卫生等领域的服务文化礼堂“大菜单”，提升活动的层次、质量；不断挖掘文化礼堂的内涵和作用，建设成为农民群众的活动公园、文化乐园和精神家园。
胡坚（省政协智库专家）
建议建立农村文化礼堂理事会，配备专职管理员；建立农村文化礼堂扶持基金，使文化礼堂运营有经费保障；继续抓好农村文化礼堂的示范带动作用，开展文化礼堂结对帮扶；继续做好文化“三下乡”，给文化礼堂提供丰富的菜单；强化文化礼堂宣教作用，进一步办好文化礼堂的讲堂；强化文化礼堂作为农民精神家园的作用，进一步发挥好各种礼仪的养成与教化作用；强化文化礼堂对农村优秀传统文化的传承作用；强化文化礼堂打造农民美好生活的作用。
汤斌昌（界别群众代表、湖州市吴兴区潞村文化礼堂管理员）
多年来，潞村文化礼堂坚持“建管用育”齐头并进，助推乡村振兴。潞村文化礼堂之所以办得红红火火，主要是有一支有文化有敬业精神的管理团队。建议让有文化的热心乡贤参与管理，发挥余热。同时，基层文化礼堂专业人才缺乏，文艺活动演出水平还需要进一步提高，需要吸引更多的年轻人。文化礼堂活动内容要丰富多样，主题要健康有益，让参与者喜闻乐见。
柯善辉（台州市黄岩区政协主席）
采用“中心村＋小村”、“大村＋小村”的联建模式可以有效推进农村文化礼堂建设全覆盖。在联建的过程中，要注重打造样板。联建的文化礼堂还需做“礼堂＋”的文章，助推乡村振兴。对于集体经济薄弱、文化资源比较短缺的村，可以借鉴联建共享模式，推动农村文化礼堂建设全覆盖。
柴琼颖（界别群众代表、江山市文旅局副局长）
建议在文化礼堂建设数量的考核上更有弹性，让文化礼堂个个都运行良好，允许部分村打破行政划分，联村建设文化礼堂。更加注重文化礼堂建设前期规划，加强项目前期联合审查，对项目的设计和布点进行把关，整合资源，让文化礼堂更加便民。做好“礼堂+”文章，开展好本地群众所需的文化活动，让礼堂从文化载体转变成综合平台。
临安分会场：
张金良（杭州市临安区政协主席）
临安将推广“礼堂部落”，推动礼堂与礼堂之间的抱团共建，让文化礼堂“动”起来；将文化礼堂与乡村文化旅游产业有机结合起来，让文化礼堂“活”起来；积极建好新时代文明实践站，让文化礼堂“强”起来。建议在文化礼堂开展实用技术培训，培育特色产业发展，让老百姓通过文化礼堂，不仅可以乐在家门口，更能够学在家门口，富在家门口。
潘曙龙（临安区上田村党支部书记）
文化礼堂建设永远在路上。建议文化礼堂建设要有精准扶贫的理念，对经济薄弱村加大资金扶持力度，加快拓展文化礼堂覆盖面；文化礼堂要凝聚合力，让更多优质的文化、教育、培训等资源下沉到基层，满足群众越来越多样化的文化需求。
柯桥分会场：
孟柏干（绍兴市柯桥区政协主席）
针对建设同质化，重在打造特色品牌，着重在展陈布置、管理经验、队伍建设、品牌活动、文化培育五方面下功夫。针对受众老龄化，重在推进“智慧礼堂”建设，引进AI技术，线上线下互动直播、名家在线授课辅导、有声图书在线收听等，持续吸引年轻群体走进礼堂。针对管理低端化，重在加强教育培训，抽调专业文艺工作者组建指导团队，通过助演、亲授、一对一问诊的方式帮助其逐步提高技艺和水平，实现礼堂门常开、灯常亮、人常来。
张婷（柯桥区棠棣村文化礼堂文化管理员）
棠棣村文化礼堂建有礼堂讲堂、兰文化特色馆、图书阅览、广场戏台、文化长廊、科普橱窗和村史展陈等设施，活动丰富。建议对文化管理员多提供专业培训，提升专业素养；多送一些精品文化，让村民享受高品质的文化大餐。
衢江分会场：
赵建新（衢州市衢江区政协主席）
当前文化礼堂建设运行过程中还存在着一些问题，主要是规划设计方面较为单一；社会力量参与不足，乡贤力量还没有得到充分发挥；管理人员缺少培训；乡村内生动力不强等。建议加快文化礼堂立法工作，对农村文化礼堂建设规划、长效管理、权责关系等予以明确；完善文化礼堂政策扶持体系，将农村群众欢迎、乐见的文化服务向农村倾斜，着力解决内容供给单一的问题；因地制宜探索多种全覆盖途径。
汪增富（衢江区上岗头村党支部书记）
文化礼堂建是基础，用活是关键。建议加大对基层文化礼堂管理人员的培训，丰富其管理知识，掌握更多的经验与方法；加强文化人才培养，相关部门要深入基层，加大对节目编排的指导，加强村与村之间的交流。
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