据浙江日报 物业服务是城市基层治理的重要末梢，直接关系群众居住生活品质。8月20日，浙江省政协召开主题为“提升小区物业管理服务水平，擦亮‘浙里城市、幸福家园’金名片”的民生协商会。会前，省政协深入部分市县开展专题调研，广泛听取意见建议；会上，政协委员、专家、界别群众代表围绕老旧小区改造、提升服务、多方协同等话题积极建言，回应百姓安居期盼，为城市基层治理共谋良策。

破围墙壁垒

片区化数字化探索物业服务新路径

老旧小区改造提升，越来越成为物业管理服务的重点。建于上世纪80年代的杭州翠苑一区，在广泛征集群众意见的基础上，历经多年软硬件加码，将“老破小”住宅区升级为未来社区；桐庐县率先在桐君街道启动“大物业”管理一体化改革，并推广至全县12个社区。打破小区围墙界限，将社区、主干道、里弄小巷园林绿化，连同垃圾收运、公厕管理、设施管护等一并纳入片区化运营……

这些案例，为老旧小区物业服务的优化提升提供了鲜活样本。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬建议，推广杭州翠苑、桐君等街道的做法，从镇街层面打破“以条为主”管理格局，整合片区内市政环卫、背街小巷绿化、公共停车管理、老旧小区物业服务等业务，统一招投标给专业机构，实现“一把扫帚扫到底”。

为缓解公共空间紧缺、配套资源不足的问题，杭州西溪街道以党建引领“小物业·大管家”模式拓展服务边界，把社区养老、便民服务等纳入物业范畴，推动一批老旧小区实现从“无人管”向“管得好”转变。该街道求智社区党委书记文鑫建议，希望机关企事业单位能排摸自身闲置资源和专业服务项目，与社区共建平台，推进空间共享或特色服务，用外部“输血”补上老旧小区空间和服务短板。

这些基层探索，引起省政协调研组的关注。省政协港澳台侨和外事委员会主任庄莉萍认为，要创新运营模式“引擎”，加强和改进老旧小区物业管理服务工作，扩面推广片区化物业服务模式，加强片区公共资源内部挖潜，推动物业服务向城市更新全流程延伸，释放服务发展潜能。

与此同时，数字应用正成为破解物业监管难题的重要抓手，如“浙里物业”平台实现物业服务投诉、合同备案、维修资金查询等线上办理。随着各类数字应用在物业管理中的深度融入，大家对数字化应用的迭代升级提出需求。

省政协委员、杭州电视台国际传播中心双语主持人陈如冰建议，搭建数字化、智能化的监管体系，健全物业服务信用监管体系，实施分级分类差异化管理，强化信用惩戒，以数字赋能行业的规范发展。

对于涉及千家万户出行安全的电梯运维，同样需要数字应用大展身手。省政协委员、台州市政务服务管理办公室常务副主任吴小红认为，要持续推进住宅电梯的智慧监管，依托“浙江特种设备在线”建立“一梯一档”数字化台账，实现隐患发现、整改、销号全过程闭环；同时，常态化实施“件件赋码、时时扫码”，逐步扩大电梯物联感知设备覆盖面，推进远程监测装置配备。

强服务能力

标准化专业化提升安居服务新标杆

随着百姓对美好生活的需求愈发多元，“一老一小”的民生关切，正成为物业服务提质升级的重要方向。

近年来，浙江持续推进“15分钟公共服务圈”建设，不断优化社区养老托幼资源布局，为物业行业跳出传统服务框架、拓展服务边界带来了新机遇。

“物业企业可主动参与住宅小区适老化设施改造、便民服务配套升级等民生工程。”浙江省物业管理协会会长韩芳建议，物业企业应尝试转变单一的物业费营收模式，积极开拓社区家政、公共设施运维等增值服务。

精细服务的背后，离不开一支懂专业、有温度的队伍。近年来，浙江持续为社区治理“充电蓄能”，激活物业管理的内生动力。

在杭州市拱墅区祥符街道，全省首个实体化运行的“三方学院”，近年来面向业委会主任、物业经理、社工等群体，聚焦组织管理、法规应用、专业服务、矛盾化解、宣传引导开设60门理论案例和实践课程，为小区治理输送专业力量。该街道申新社区社工代表周敏介绍，“三方学院”成立后，系统梳理了小区治理的典型案例，建立起标准化清单，推动社区内的物业从被动整改向主动提质、精细服务转变。

这类靶向补短的专业化赋能，正成为破解基层服务人员“本领恐慌”的重要路径。省政协委员、湖州一阳来屋心理咨询服务有限公司总经理王学芳建议，由街道、住建部门定期组织业委会成员培训，实行“任前必修课”制度；健全“集中培训+年度轮训”模式，围绕政策法规、财务管理、纠纷调解等实务开展培训；并借鉴“法治体检”做法，引入专业力量进行精准“诊断”，为业委会规范化运作提供法治保障。

聚多元合力

协同化阳光化打造共治共享新格局

小区治理并非物业公司的“独角戏”，而是一场多方参与的协同共治。发源于金华武义的“后陈经验”，20多年来从乡村延伸至城市社区，为打造“浙里城市、幸福家园”提供了多元共治的可参考样本。

省政协委员、金华市政协主席叶卫红建议，巩固拓展“后陈经验”，发挥协商优势，坚持邻里互动、共建共享；同时，整合小区空间资源，在辖区内共建单位协同开展助老养老、托幼教育等公益活动；建立“有事大家来商量”机制，通过志愿服务、民意征求等形式全面收集意见、解决矛盾与问题。

海宁西山社区统筹整合各类社会资源，实现共建共治共享，在流动人口多、治理力量相对不足的老城区，走出了一条以共治破解小区治理难题的新路。海宁市政协委员、硖石街道党委副书记王垚杰认为，应积极推动“小区吹哨、部门报到”，建立小区“问题上报、联合处置、统一认定、终结闭环”的常态化联动执法机制，推动执法力量常态化下沉小区，从“等投诉上门”转向“主动下小区”，推动矛盾问题在小区内化解。

规范公共收益管理，是夯实小区多元共治信任基石的关键一环。杭州市政协委员、浙江英普律师事务所管理合伙人毛爱东认为，要让民生账本晒在“阳光”下，需要从制度、监督、模式与能力四方面协同推进。他建议，通过落实收益单独建账、专户专储，明确成本上限与使用优先级，以刚性制度筑牢规范底线；强化第三方审计与细化公示要求，引入专业监督力量补齐监管短板；创新治理模式，构建业主、物业信任关系，将公共收益作为信托财产进行管理，实现所有支出公开透明。

省政协委员、温州市政协主席施艾珠也提出，希望省级层面能尽快出台物业服务分级规范和成本测算指引，构建“服务等级—运营成本—收费档位”标准化体系，推行亮计划、亮标准、亮收支、亮进度、亮延伸的“五亮”服务，让物业服务阳光运行。

对于部分错综复杂、社区内部调解难以妥善处置的纠纷难题，省政协委员、温州市中级人民法院立案庭庭长薛箴言建议，依托综治中心，充分发挥行政调解、行业调解、商事调解联动作用；同时，搭建物业纠纷专属多元调解平台，做到矛盾早发现、早介入、早疏导。

小小物业话题，牵动着千家万户的幸福感。协商会上，代表们直击各类堵点痛点，一条条带着烟火气的真知灼见，以细心扎实的“绣花功夫”，助力“浙里城市、幸福家园”的灯火，在万千楼栋间愈发明亮。