全国政协委员、浙江省政协主席廉毅敏:
加快营造具有全球竞争力的开放创新生态
据人民政协报 当今世界新一轮科技革命和产业变革加速突破,新技术新赛道竞争日趋激烈,创新之争已成为创新生态和创新体系的整体竞争。从浙江实践看,建设具有全球竞争力的开放创新生态,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神,发挥新型举国体制优势,以制度供给筑牢根基,以企业主体激活内核,以要素配置畅通循环,以文化氛围涵养土壤,以开放合作提升能级,促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合,更好将科技创新这一“关键变量”实打实地转化为推动高质量发展的“最大增量”。对此,建议:
一、厚植一流人才成长沃土,激发人才创新动能。要围绕创新需求加快建设国家战略人才力量,加大对战略科学家、科技领军人才、基础研究人才、青年科技人才等的培养和支持力度。要多维立体育才。深入推进教育科技人才协同融合,探索建立面向前沿领域和颠覆性技术的人才早期发现、长周期支持机制。要拴心留人用才。聚焦人才发展的全周期需求,健全全方位服务保障体系,深化人才评价和激励机制改革,实现人尽其才、才尽其用、用有所成。要海纳百川聚才。深化人才发展体制机制改革,推进海外人才引进机制创新,使我国成为全球人才竞争格局中的重要一极和首选之地。
二、打造一流科创企业梯队,发挥企业主体作用。要坚持系统观念,加快形成创新领军企业“顶天立地”、专精特新企业“开天辟地”、科技型中小企业“铺天盖地”的良好态势。要培植领军企业。支持领军企业发挥“链主”作用,鼓励领军企业面向中小企业开放研发平台、共享创新资源、开放应用场景、贯通供应链体系。要培育专精特新企业,引导其走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展道路。要壮大科技型中小企业,推动“微成长、小升高、高壮大、大变强”的递进式发展。大力支持科技成果就地孵化,引导科研人员带着成果创办企业、走向市场。
三、构建一流协同创新体系,推进产学研用融合。要推动政府、高校、科研机构、企业、用户等多元主体各司其职、各展其长,相互赋能、良性互动。要深化“高校﹢平台﹢企业﹢产业链”结对合作,支持龙头企业与国家实验室、重点高校共建高水平创新联合体,推动创新链与产业链深度融合、精准贯通,真正让科技成果转化为现实生产力。要完善科技金融供给,构建与科技创新相匹配的多层次科技金融体系,让金融活水精准滴灌科技创新各个环节。要提升科技成果转化效能,构建覆盖技术发现、成果评价、转化对接、商业化运营的全链条服务体系。
四、强化一流政策服务供给,营造浓厚创新氛围。要深化科技体制改革,大力培育稳定、公平、透明、可预期的发展环境,让各类创新主体安心创业、顺心发展。要打造高效便利的政务服务环境,以一流政务服务为创新主体减负增效、赋能添力。要强化知识产权保护与运用,前瞻布局人工智能、数据要素、算法算力等新兴领域的知识产权规则,构建行政保护、司法保护、社会保护有机衔接的协同治理体系。要推进包容审慎监管,营造激励担当、褒奖成功、宽容失败的社会氛围。要凝聚全社会创新共识与合力,引导广大科技工作者继承和发扬科学家精神,凝聚起建设世界科技强国的广泛共识和强大合力。
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